Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-335/2022 от 23.08.2022

11RS0016-01-2022-001123-68

дело №5-335/2022

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В.,

изучив в с.Выльгорт 23 августа 2022 года при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мизернюк Н. Ю.,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми 23.08.2022 поступил протокол СК №111989 об административном правонарушении от 23.08.2022 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мизернюк Н.Ю.

В силу положений пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункта 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что 15.08.2022 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мизернюк Н.Ю., по которому определено проведение административного расследования. При этом, событие административного правонарушения имело место 12.08.2022, 12.08.2022 поступило сообщение о совершении правонарушения, 12.08.2022 подано заявление о привлечении к ответственности, 12.08.2020 отобраны объяснения у администратора магазина, 12.08.2022 составлен рапорт, 12.08.2022 составлен инвентаризационный акт и справка об ущербе, 16.08.2022 отобраны объяснения у Мизернюк Н.Ю.

Протокол об административном правонарушении составлен 23.08.2022. Протокол об административном правонарушении в отношении Мизернюк Н.Ю. и сопутствующие ему материалы 23.08.2022 начальником ОМВД России по Сыктывдинскому району направлены в Сыктывдинский районный суд Республики Коми для рассмотрения.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

Все процессуальные действия, описанные выше, проведены до принятия решения о проведении по делу административного расследования, в связи с чем, не могут быть отнесены к элементам административного расследования.

При этом, следует отметить, что отбор объяснений у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о проведении административного расследования, поскольку по убеждению суда, указанные действия не требуют несения значительных временных затрат.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Мизернюк Н.Ю. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коим на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол СК №111989 об административном правонарушении от 23.08.2022 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мизернюк Н. Ю. передать на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья Ю.В. Рачковская