Решение по делу № 5-186/2020 от 06.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.04.2020 г. Новомосковск Мировой судья судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области Лазутина Е.Р. в помещении судебного участка по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д. 5, рассмотрев дело №5-182/34/2020 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица учредителя ООО «НЗМИ» Бурмистрова Алексея Евгеньевича, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>(ОГРН <НОМЕР>, регистрационный номер в ПФР 081-020-031534, юридический адрес: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Пионерская, д. 12-у, строение 1, офис 4),

установил:

          должностное лицо - учредитель ООО «НЗМИ» Бурмистров А.Е. совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах: 16.05.2019 в 0 часов 00 минут, являясь учредителем ООО «НЗМИ» по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Пионерская, д. 12-у, строение 1, офис 4, Бурмистров А.Е. представил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новомосковск Тульской области сведения по форме СЗВ-М за апрель 2019 года только <ДАТА4> в 16 часов 27 минут, то есть с нарушением установленного срока, установленного п.1 и п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователи ежемесячно не позднее 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, оговоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведениях науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

          Фактически сведения по форме СЗВ-М» за май 2019 года по средствам телекоммуникации представлены в 16 часов 27 минут <ДАТА4>.

          В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

          Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п. 6 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушения», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения делав отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, при этом в целях соблюдения установленных ст. 29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушений судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

          Кроме того, лицо в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> <НОМЕР>.Согласно возвращенным в адрес мирового судьи почтовых отправлений с места регистрации Бурмистрова А.Е.(Тульская область, г. Новомосковск, ул. Рязанское шоссе, д. 1-а, строение 1, кв. 16) и по месту нахождения юридического лица (г.Новомосковск, ул. Пионерская, д. 12-у, строение 1, офис 4), почтовые отправления из разряда «Судебное» возвращены за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, мировой судья признает извещение Бурмистрова А.Е. надлежащим и с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав письменные доказательства, суд полагает, что вина Бурмистрова А.Е. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>, составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ,

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА11> № 03-43/2558;

- почтовым реестром от <ДАТА11>;

- протоколом проверки отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2019 года от <ДАТА4>, время - 16:27;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НЗМИ» по состоянию на <ДАТА12>

Данные доказательства согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, соответствуют требованиям закона, а потому мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными.

        В соответствии с п.1 и п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователи ежемесячно не позднее 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации следующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, оговоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведениях науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

  Вышеназванные сведения представляются страхователями по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>.

  Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

  Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

  Совокупность изложенных выше доказательств даёт все основания полагать, что Бурмистров А.Е., являясь должностным лицом - учредителем ООО «НЗМИ» в силу этого обязанный соблюдать требования пенсионного законодательства, не выполнил надлежащим образом свои обязанности, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, за совершение которого он подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции соответствующей нормы закона. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - учредителя ООО «НЗМИ» Бурмистрова А.Е. по ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бурмистрова А.Е., мировой судья не усматривает. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность для Бурмистрова А.Е., мировой судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ считает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывая все обстоятельства дела и личность правонарушителя. Руководствуясь ст. 15.33.2 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд п остановил: признать должностное лицо - учредителя ООО «НЗМИ» Бурмистрова Алексея Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) л/с 04662027021; ИНН 7107087695; КПП 710701001 Отделение Тула г. Тула,БИК 047003001; р/сч 40101810700000010107; очередность платежа 5; ОКТМО 70724000; КБК 829 1 16 01153 01 9000 140. Дело № 5 -182/34/2020. Разъяснить Бурмистрову А.Е., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок мирового судьи № 34 Новомосковского судебного района Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Новомосковский городской суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судьи судебного участка № 34 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировойсудья