Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2022 (2-647/2021;) ~ М-604/2021 от 29.11.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2-59/2022

пгт Оричи                                  25 февраля 2022 года

     Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

с участием секретаря Чернядьевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кировжилсервис» и ООО УК «Архимед» о проведении работ по надлежащему оборудованию контейнерных площадок и установлению контейнеров для сбора ТКО,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кировжилсервис» о проведении работ по надлежащему оборудованию контейнерных площадок и установлению контейнеров для сбора ТКО.

Свои требования с учетом последующих дополнений и уточнений прокурор мотивирует тем, что в результате проведенного анализа состояния законности в сфере обращения с коммунальными отходами выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «Кировжилсервис». 12 марта 2021 года в адрес ООО «Кировжилсервис» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с коммунальными отходами, однако по результатам его рассмотрения работы по надлежащему оборудованию указанных площадок предприняты не были, представление до настоящего времени не реализовано. Основным видом деятельности ООО «Кировжилсервис» является управление многоквартирными домами.

Установлено, что между администрацией Оричевского городского поселения и ООО «Кировжилсервис», ООО «Архимед» заключено соглашение о содержании контейнерной площадки в пгт Оричи, ул. Труда, д. 23. Контейнерная площадка по адресу пгт Оричи, ул. К.Маркса, между домами № 23 и № 25, размещена в границах дома № 25 по ул. К.Маркса в пгт Оричи. В отношении данного дома собственниками заключен договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Архимед». Контейнерная площадка по адресу пгт Оричи, ул. 8 Марта, д. 30 размещена в границах дома № 30 по ул. 8 Марта в пгт Оричи. В отношении данного дома собственниками заключен договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Архимед».

С учетом уточненных исковых требований прокурор просит суд обязать ООО УК «Архимед» в срок до 1 мая 2022 года провести работы по надлежащему оборудованию контейнерных площадок на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи, ул. К.Маркса, между домами №№ 23 и 25, а также пгт Оричи, ул. 8 Марта, д. 30 путем установления ограждения, крышек на контейнеры и покраски контейнеров. Обязать ООО «Кировжилсервис» и ООО «УК «Архимед» в срок до 1 мая 2022 года провести работы по надлежащему оборудованию контейнерной площадки на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи ул. Труда, д. 23, путем установления крышек на контейнеры и покраски контейнеров (л.д. 233).

В судебном заседании помощник прокурора Селюнин В.Е., поддержав заявленные требования, привел в их обоснование аналогичные доводы.

Представитель ответчиков ООО «Кировжилсервис» и ООО «УК «Архимед», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В этой связи, судом настоящее гражданское дело на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в заочном порядке.

Ранее участвующая в качестве представителя ООО «Кировжилсервис» по доверенности (л.д. 62) Шмакова И.А. исковые требования признала частично, пояснив, что ООО «Кировжилсервис» выполнит работы по надлежащему оборудованию контейнерной площадки на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи ул. Труда, д. 23. Контейнерная площадка по адресу пгт Оричи, ул. К.Маркса, между домами №№ 23 и 25, не является общим имущество собственников помещений многоквартирного дома по адресу: пгт Оричи, ул. К.Маркса, д. 23.

Определением суда от 19.01.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО УК «Архимед» (л.д. 195-196)

Участвовавшая в качестве представителя ООО УК «Архимед» по доверенности (л.д. 231) Шмакова И.А., не признавая иск прокурора, пояснила, что контейнерная площадка по адресу пгт Оричи, ул. К.Маркса, между домами №№ 23 и 25, не является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: пгт Оричи, ул. К.Маркса, д. 25, поскольку она не находится на земельном участке возле дома № 25, который обслуживает ООО УК «Архимед». Контейнерной площадкой по адресу: пгт Оричи, ул. 8 Марта, д. 30 пользуются не только собственники помещений данного дома, но и соседних домов и улиц.

Представитель третьего лица глава администрации Оричевского городского поселения Федяева С.Н. пояснила, что контейнерные площадки расположены на придомовых территориях многоквартирных домов по адресу: пгт Оричи ул. Карла Маркса, между домами 23 и 25, ул. 8 Марта, д. 30. Земельный участок у домов № 23 и № 25 по ул. Карла Маркса сформирован и состоит на кадастровом учете. Спорная контейнерная площадка находится на земельном участке возле дома № 25. Земельный участок у дома № 30 по ул. 8 Марта также сформирован, состоит на кадастровом учете и расположен на земельном участке МКД.

Заслушав участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

В пункте 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, определено, что работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включают в себя работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В силу пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (далее – Правила), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки - окрашены стойкими красителями. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью (пункт 3.7.3 Правил).

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону. (пункт 3.7.4 Правил)

В силу пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, контейнерные площадки, расположенные по адресам: Кировская область, пгт Оричи, ул. К. Маркса между домов № 23 и № 25, а также по адресу пгт Оричи, ул. 8 Марта, д. 30, и по адресу: пгт Оричи, ул. Труда, около дома № 23 по ул. Колхозная, включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Оричевского городского поселения, утвержденного постановлением Администрации Оричевского городского поселения № 05от 10.01.2022 года (л.д. 180, 181-188)

Из представленных суду прокурором фотографий мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов следует, что контейнерные площадки, расположенные по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи, ул. К.Маркса, между домами №№ 23 и 25 (л.д. 19), а также пгт Оричи, ул. 8 Марта, д. 30 (л.д. 20), пгт Оричи, ул. Труда, д. 23 (л.д. 212-213) не имеют ограждения, отсутствуют крышки на контейнерах, которые не окрашены.

Установлено, что 18 марта 2019 года между ООО УК «Архимед» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи, ул. Карла Маркса, дом № 25, заключен договор управления многоквартирным домом. В состав общего имущества многоквартирного дома № 25 по ул. Карла Маркса пгт Оричи входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (л.д. 170-173, 174)

Земельный участок под многоквартирным домом № 25 по ул. Карла Маркса в пгт Оричи сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, на нем расположена контейнерная площадка, что подтверждается имеющимися в материалах дела актом выноса в натуру границ земельного участка и сведениями из публичной кадастровой карты и фотографиями (л. д. 245, 246, 247-248)

16 сентября 2019 года между ООО УК «Архимед» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи, ул. 8 Марта, дом № 30, также заключен договор управления многоквартирным домом. В состав общего имущества многоквартирного дома № 30 по ул. 8 Марта пгт Оричи входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (л.д. 142-145)

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что ООО УК «Архимед» осуществляет управление многоквартирными домами № 25 по ул. Карла Маркса и № 30 по ул. 8 Марта пгт Оричи, то, именно данная организация в силу п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, обязана выполнять, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 29 октября 2021 года администрация Оричевского городского поселения (сторона-1) и ООО УК «Архимед» (сторона-2) и ООО «Кировжилсервис» (сторона-3) заключили соглашение, по условиям которого сторона-1 передает контейнерную площадку с размещенными на ней 3 (тремя) металлическими контейнерами с местоположением: пгт Оричи, ул. Труда, а сторона-2 и сторона-3 содержат указанную контейнерную площадку, а также прилегающую территорию в радиусе 5 метров, в соответствии с положениями действующего законодательства, Правилами благоустройства территории Оричевского городского поселения. Соглашение является безвозмездным (л.д. 193)

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, ООО УК «Архимед» и ООО «Кировжилсервис» обязаны выполнить взятые на себя обязательства по содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: пгт Оричи, ул. Труда, д. 23, путем установления крышек на контейнеры и покраски контейнеров. Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ответчиков от обязанности по надлежащему исполнению взятых на себя обязательств по указанному соглашению, суду сторонами не приведено.

На основании статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину, от уплаты которых истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать ООО УК «Архимед» в срок до 1 мая 2022 года провести работы по надлежащему оборудованию контейнерных площадок на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи, ул. К.Маркса, между домами №№ 23 и 25, а также пгт Оричи, ул. 8 Марта, д. 30 путем установления ограждения, крышек на контейнеры и покраски контейнеров.

Обязать ООО «Кировжилсервис» и ООО «УК «Архимед» в срок до 1 мая 2022 года произвести работы по надлежащему оборудованию контейнерной площадки на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи, ул. Труда, д. 23, путем установления крышек на контейнеры и покраски контейнеров.

Взыскать с ООО УК «Архимед» в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ООО «Кировжилсервис» в доход бюджета муниципального образования Оричевский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Васильев С.В.

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2022 года