Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10332/2022 ~ М-8681/2022 от 15.07.2022

                                                                                                          № 2-10332/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово                                                                            10 октября 2022 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.

при секретаре Мойсове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Власиха Московской области к Маминовой Наталье Павловне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Власиха Московской области обратилась в суд к Маминовой Н.П. с требованиями о взыскании неосновательно удержанных денежных средств за неотработанное в 2021 г. время, начисленных в качестве единовременной ежегодной выплаты на лечение и отдых, в размере 111 679, 12 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. проходила муниципальную службу в Администрации городского округа АДРЕС в должности первого заместителя Главы администрации. На дату увольнения у ФИО2 образовалась задолженность в размере 111 679, 12 руб. за неотработанное в текущем календарном году время от единовременной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых. Распоряжением администрации городского округа АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ №-Р-адм/лс-к ответчику был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве ..... г. и произведена ежегодная денежная выплата на лечение и отдых за 2021 г. в размере ..... Отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Власиха произведен перерасчет выплаченной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых за 2021 г. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отработала ..... календарных дня, соответственно выплате на лечение и отдых за ..... г. подлежала за вычетом НДФЛ сумма в размере ..... 88 руб. Излишне выплаченная за вычетом НДФЛ 111 679, 12 руб. сумма подлежит возмещению на расчетный счет администрации городского округа Власиха. Направленное истцом в адрес ответчика требование об обязании вернуть излишне выплаченную денежную сумму, последней осталось без удовлетворения. На основании изложенного, Администрация городского округа Власиха Московской, посчитав свои права нарушенными, предъявила настоящие требования в суд.

Истец Администрация городского округа Власиха Московской в лице представителя ФИО4 в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, в том числе телефонограммой, возражений по существу требований не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

Третьи лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд сведениями не располагает.

В силу ст. ст. 12, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив, проанализировав материалы дела, заслушав пояснения стороны истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В силу ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а именно: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно невозвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое; при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 или подпунктами 1, 2 или 4 части 1 статьи 81, подпунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе, при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. проходила муниципальную службу в Администрации городского округа АДРЕС в должности первого заместителя Главы администрации, что подтверждается Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-адм/лс (л.д. 13-14).

Распоряжением администрации городского округа АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ №-Р-адм/лс-к ответчику предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 2 календарных дней с 18 по ДД.ММ.ГГГГ и произведена ежегодная денежная выплата на лечение и отдых за ...... (с учетом вычета подоходного налога) (л.д. 15).

Выплата подтверждается заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Распоряжением администрации городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-адм/лс была уволена с муниципальной службы (л.д. 16).

Отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Власиха произведен перерасчет выплаченной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых за 2021 г.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отработала 194 календарных дня, соответственно выплате на лечение и отдых за 2021 г. подлежала за вычетом НДФЛ сумма в размере 126 700, 88 руб.

На дату увольнения у ФИО2 образовалась задолженность в размере 111 679, 12 руб. за неотработанное в текущем календарном году время от единовременной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых (л.д. 23).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее также - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Частью 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Устава городского округа АДРЕС предусмотрено, что муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и законами АДРЕС, дополнительно гарантируется ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску (л.д. 24-58).

Размер и порядок предоставления дополнительной гарантии устанавливается решением Совета депутатов городского округа АДРЕС.

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов городского округа АДРЕС принято решение № «Об утверждении Положения о ежегодной денежной выплате на лечение и отдых лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городском округе АДРЕС» (далее - Положение) (л.д. 59-62).

В соответствии с пунктом 3.1. Положения ежегодная денежная выплата производится один раз в календарном году по месту службы по письменному заявлению лица, замещающего муниципальную должность или должность муниципальной службы, при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части.

В соответствии с разделом 2 Положения размер ежегодной денежной выплаты определяется в пределах размеров средней стоимости путевки и средней стоимости проезда для лиц, замещающих должности государственных гражданских служащих АДРЕС, установленных АДРЕС на очередной финансовый год.

Предельные размеры денежной выплаты на лечение и оздоровление установлены в следующем соотношении муниципальных должностей идолжностей муниципальной службы к группам должностей государственной службы АДРЕС:

для муниципальных должностей - выплата устанавливается в размере выплаты для лиц, замещающих государственные должности АДРЕС;

для высшей группы - выплата устанавливается в размере выплаты для высшей группы должностей государственной гражданской службы АДРЕС;

для главной группы - выплата устанавливается в размере выплаты для главной группы должностей государственной гражданской службы АДРЕС;

для ведущей группы - выплата устанавливается в размере выплаты для ведущей группы должностей государственной гражданской службы АДРЕС;

для старшей группы - выплата устанавливается в размере 75% от выплаты для ведущей группы должностей государственной гражданской службы АДРЕС.

В соответствии с п. 3.7. Положения при увольнении лицо, замещающее муниципальную должность или должность муниципальной службы, получившее ежегодную денежную выплату, обязано вернуть сумму из начисленной ежегодной денежной выплаты в размере пропорционально неотработанному времени (календарным дням) в текущем году.

Администрацией городского округа Власиха ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено требование № с указанием о существующей задолженности и требованием о перечислении в течение 10 рабочих дней с даты получения требования излишне выплаченной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых за ..... на счет Администрации (л.д. 18-19).

Однако, ответчиком указанное требование оставлено без удовлетворения.

Предусмотренные ст. 137 Трудового кодекса РФ, ст. 1109 ГК РФ правовые нормы согласуются с положениями ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ТК РФ, и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченных денежных сумм.

С учетом приведенных норм права, представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что, поскольку работник добровольно не возвратил испрашиваемую сумму, а материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о виновных и недобросовестных действиях ответчика, по невозврату указанных денежных средств, то правомерно считать, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа Власиха Московской области к Маминовой Наталье Павловне о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с Маминовой Натальи Павловны (паспорт: №) в пользу администрации городского округа Власиха Московской области (ИНН: №) неосновательно удержанные денежные средства за неотработанное в 2021г. время, начисленные в качестве единовременной ежегодной выплаты на лечение и отдых, в размере 111 679 (сто одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят девять) руб. 12 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2023г.

Судья                                                                                                        Е.А. Селин