Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2408/2024 от 11.01.2024

Судья Семенов М.П. гр. дело № 33-2408/2024

(№ 2-232/2023) 63RS0010-01-2023-000243-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2024 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Головиной Е.А.,

судей Александровой Т.В., Катасонова А.В.

при помощнике судьи Дабдиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Малолеткова А.А. на решение Исаклинского районного суда Самарской области от 14 ноября 2023 года которым постановлено:

«Малолеткову Андрею Алексеевичу, 29 октября 1961 года рождения, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в иске к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, ИНН 6369000940 о возложении обязанности по заключению договора аренды жилого помещения - отказать»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Малолеткова А.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Малолетков А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации м.р. Исаклинский Самарской области о возложении обязанности по заключению договора аренды жилого помещения

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в начале 2014 года он пытался взять в аренду жилое помещение, расположенное по адресу: д. Новая Чесноковка, <адрес>, которое находилось в аварийном состоянии. Проживавшая в данном помещении семья Корик переехала проживать по иному адресу, поскольку в доме обвалился погреб и в несущих стенах образовались трещины. На заявление в адрес Главы Исаклинского района о предоставлении жилого помещения расположенного по адресу: д. <адрес> аренду, он в ответ получил копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О передачи части жилого дома в собственность», т.е. семья Корик имела право на приватизацию данного жилого помещения. Однако не воспользовалась представленной возможностью ввиду аварийного состояния дома. В последующем на его заявления о предоставлении выше указанного помещения в аренду поступали ответы из Администрации муниципального района Исаклинский за подписью Главы, где говорилось о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>. Новая Чесноковка признано аварийным и принято решение о его сносе. В связи с этим перевод из категории жилого помещения в категорию нежилое помещение не возможен. Также в его адрес поступил ответ из Администрации муниципального района <адрес> о невозможности предоставления в аренду для ведения личного подсобного хозяйства помещения, поскольку помещение по адресу: <адрес> является жилым и предоставляется только для проживания в нем.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчика заключить договор аренды жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> целях ведения личного подсобного хозяйства.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Малолетков А.А. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и не обоснованным. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции принято определение о подготовке дела к судебному разбирательству в порядке искового производства, при этом из требований указанных в административном иске судом оставлено только их половина, касающаяся аренды помещения; при этом требования о продажи помещения в собственность истцу по существу не рассмотрены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Малолетков А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Исходя из положений статей 15, 16 ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав, но при этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в состав муниципального жилищного фонда, в зависимости от целей использования, могут входить: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно ст. 18 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец 23 июня 2023 года обратился в администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии (по мнению истца), расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Администрацией муниципального района Исаклинский Самарской области согласно ответу за № 02-23/1142 от 6 июля 2023 года истцу отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по выше указанному адресу, со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства не является возможным.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района Исаклинский от 19.05.2008 г. № 313 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения собрания кредиторов от 11.12.2007 года, в соответствии со ст. 132 Федерального закона от 26.02.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» принято в состав жилого фонда муниципального района Исаклинский Самарской области.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района Исаклинский от 09.07.2009 г. № 680 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании заявления Корик Н.Ю. передано в общую долевую собственность семьи, с составом из четырех человек, по 1/4 доле, в соответствие Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Истец Малолетков А.А. согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Ключи муниципального района Исаклинский Самарской области № 204 от 29.08.2023 года, не обращался в Жилищную комиссию для признания в качестве нуждающегося, в жилом помещении. Истец как нуждающийся в предоставлении жилого помещения из жилищного фонда социального использования или специализированного жилищного фонда, на учёте не состоит.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходил из того, что в материалы дела не представлены сведения о том, что Корик Н.Ю. реализовала своё право на приватизацию вышеуказанного жилого помещения, а также сведений об отказе от приватизации. Также в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания или признано аварийным, следовательно, у Администрации муниципального района Исаклинский отсутствуют основания для предоставления вышеуказанного жилого помещения Малолеткову А.А.

Судебная коллегия полагает.

В силу статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец Малолетков А.А. малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, оснований для предоставления спорного жилого помещения не имеется.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 50 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

При этом судебной коллегией отмечается, что материалы дела сведений о том, что жилое помещение, на которое претендует истец, признано аварийным, не содержит. Об этом указывает сам Малолетков А.А. со ссылкой на то, что проживавшая в нем семья переехала, поскольку в доме обвалился погреб и в несущих стенах образовались трещины.

Вместе с тем, предоставление жилого помещения и заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

В силу пунктов 1, 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно абз. 1 п. 38 указанного Постановления Пленума требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 2 п. 38 этого же Постановления Пленума равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, разъяснения, содержащиеся в абз. 2 п. 38 Постановления Пленума применяются с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 38 этого же Постановления Пленума, предполагают установление обязанности по заключению договора купли-продажи у ответчика.

Необходимость обязать ответчика упорядочить отношения с истцом в виде подписания обеими сторонами одного письменного документа – договора купли-продажи не предусмотрено в качестве обстоятельства, в силу которого администрация муниципального района Исаклинский Самарской области, как собственник спорного жилого помещения, обязана заключить договор купли-продажи, передав тем самым принадлежащее имущество Малолеткову А.А.

Как следует из материалов дела, а именно, выписки из реестра муниципальной собственности муниципального района Исаклинский № 340 от 29.08.2023г., выданной Комитетом по управлению имуществом, – спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре за № и составляет муниципальную казну; данный объект является муниципальной собственность района на основании Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Действующее законодательство не содержит оснований, по которым бы на собственника могла быть возложена обязанность по распоряжению принадлежащим ему имуществом, а именно, жилого помещения.

Как следуют из исковых требований Малолеткова А.А., им были заявлены требования об обязании ответчика заключить с ним договор аренды в отношении спорного помещения для ведения личного подсобного хозяйства или же продажи помещения в собственность.

При этом, как усматривается из мотивировочной и резолютивной части обжалуемого решения, судом первой инстанции принято только решение в отношении исковых требований по заключению договора аренды жилого помещения, виду чего исковые требования о продаже спорного жилого помещения являются неразрешенными.

В связи с изложенным, решение Исаклинского районного суда Самарской области от 14 ноября 2023 г. в указанной части подлежит отмене, с постановкой в этой части нового решения об отказе в иске.

Кроме того, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Исаклинского районного суда Самарской области от 14 ноября 2023 года отменить в части неразрешенных исковых требований о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи жилого помещения, в этой части принять новое решение, которым:

«Исковые требования Малолеткова Андрея Алексеевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области (ИНН 6369000940) о заключении договора купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения».

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи