Решение от 26.04.2021 по делу № 5-220/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-70-220/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжский 26 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Комсомольская, 22, Тивилина Наталья Федоровна, при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок 26 апреля 2021 года, в отношении Цакаева Романа Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

           согласно протоколу об административном правонарушении 34 СВ 115420  от 25 апреля 2021 года, составленному ИДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Волжскому Кирчановым И.П., 25 апреля 2021 года в 16 час. 55 мин. на ул. Пушкина, 121А г. Волжского Цакаев Р.С. управлял т/с ВАЗ 21074   гос. рег. знак <НОМЕР>, принадлежащим <ФИО1>,  будучи лишенным права управления т/с, в нарушение п. 2.1.1 ПДД, за что предусмотрена   ответственность по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

            На основании ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

 Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению административный материал в отношении Цакаев Р.С., мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол,  в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

 Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за  управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

 В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1); в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Статьей 31.9 КоАП РФ установлено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1). Течение этого срока прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2).

  В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения  о постановлении суда, на основании которого Цакаев Р.С. лишен права управления транспортными средствами.

 При  этом к протоколу об административном правонарушении не приложена копия соответствующего постановления со справкой о вступлении его в законную силу.

         В материалах дела имеются неоднозначные сведения

         о вынесении по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Цараева Р.С. постановления от <ДАТА5>, вступившего в законную силу  11 августа 2014 года, которым Цараеву Р.С. назначено наказание в виде  административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев (по списку нарушений Цараева Р.С.),

         о вынесении по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Цараева Р.С. постановления от <ДАТА7> - без сведений о вступлении постановления в законную силу, которым Цараеву Р.С. назначено наказание в виде  административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством (без информации о сроке лишения права управления транспортным средством) (по карточке правонарушения);

        о вынесении по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Цараева Р.С. постановления <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившего в законную силу  11 августа 2014 года, которым  Цараеву Р.С. назначено наказание в виде  административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев (по результатам поиска правонарушений).

          При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об исполнении (не исполнении) административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного Цараеву Р.С.   постановлением, вступившим в законную силу в 2014 году.

 При таких обстоятельствах, по имеющимся материалам дела невозможно однозначно установить, что Цакаев Р.С. являлся лишенным права управления транспортным средством по состоянию на 25 апреля 2021 года.

Таким образом, наличие вышеуказанных недостатков протокола и неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым в соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4, ст.  29.12 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: