Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2023 от 15.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Североуральск                                                                                       14 сентября 2023 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области - Михель А.А.,

при секретаре – Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-35/2023 (УИД 66МS0194-01-2023-004081-69) по протесту на постановление по делу об административном правонарушении №5-353/2023 мирового судьи судебного участка №1 Североуральского судебного района Свердловской области от 27 июля 2023 года, которым

в отношении председателя правления ТСЖ "Комсомольская, 15" Воинова А. К. <данные изъяты>

прекращено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Североуральского судебного района Свердловской области от 27.07.2023 года в отношении председателя правления ТСЖ "Комсомольская, 15" Воинова А.К. прекращено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку этом данное правонарушение не относится к категории длящихся, при этом дата совершения правонарушения определена как 17.05.2023 года, тогда как сроки размещения информации, за нарушение которых Воинов А.К. привлекается к административной ответственности и указание какой именно информации и в какие сроки в протоколе не указаны.

Будучи несогласным с постановлением прокурор города Североуральска обратился в Североуральский городской суд с протестом, в котором считает постановление мирового судьи подлежащим отмене и направлением дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что сроки размещения информации уточнены в ходе рассмотрения дела, выводы о том, что данное правонарушение не относится к категории длящих является необоснованным.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ Воинов А.К. является председателем правления ТСЖ "Комсомольская, 15" с 21.01.2022 года.

В соответствии с п.13.1 ТСЖ "Комсомольская, 15" председатель правления руководит текущей деятельностью Товарищества.

Частью 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральным законом от 21.07.2014 года №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (статьи 6, 7).

Состав сведений и многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден приказом Минкомсвязи России №368, Минстроя России №691/пр от 29.09.2015 года "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 74/114пр (раздел 10).

Пунктами 2, 7, 8.3.1, 11.2.1 Раздела 10 предусмотрено размещение информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая технические характеристики и состояние - не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений; информация о размере платы за жилое помещение в том числе начисление денежных средств - не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором; номер лицевого счета, присвоенный собственнику жилого помещения в многоквартирном доме управляющей организацией - не позднее 7 дней со дня присвоения лицевого счета.

При этом в соответствии с примечаниями к Разделу информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая технические характеристики и состояние не подлежит размещению товариществами и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, а информация о размере платы за жилое помещение в том числе начисление денежных средств подлежит размещению управляющими организациями.

На основании ч.2 ст.28.2, ч.2 ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать в том числе сведения о времени совершения и событие административного правонарушения.

В связи с тем, что законодательством установлены предельные сроки предоставления вышеуказанной информации, рассматриваемое деяние по своему характеру не относится к категории длящихся; в связи с этим трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое наказание лицу деяние следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, то есть со дня, следующего за днем установленного срока исполнения обязанности, а не с момента его обнаружения.

Поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактически отсутствуют сведения о времени совершения административного правонарушения, то есть сведения в какие сроки должна быть предоставлена вышеуказанная информация, выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Воинова А.К. состава административного правонарушения, в том числе и в связи с невозможностью определения срока давности привлечения лица к административной ответственности, являются обоснованными, оснований для отмены постановления мирового судьи по указанным в жалобе основаниям не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Североуральского судебного района Свердловской области от 27 июля 2023 года в отношении председателя правления ТСЖ "Комсомольская, 15" Воинова А. К. по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а протест прокурора города Североуральска – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                          А.А. Михель

КОПИЯ ВЕРНА