Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-468/2023 от 13.09.2023

63RS0031-01-2023-006398-12

12-468/2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Тольятти      01 ноября 2023 года

Судья Центрального районного суда гор. Тольятти Самарской области Багрова А.А.,

с участием защитника Булавинцева В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булавинцева Р.Ю. действующего в интересах Максимова В.Ю. на постановление Административной комиссии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 статьи 4.27 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.Ю. привлечен к административной ответственности по пункту 3 статьи 4.27 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Максимов В.Ю. осуществил захоронение гражданки Борисенко Т.И. на кладбище по адресу: <адрес>, без предоставления места для захоронения с нарушением порядка и требований, установленных нормативными правовыми актами администрацией сельского поседения Нижнее Санчелеево, тем самым нарушил Закон Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с принятым постановлением, защитник Максимова В.Ю. – Булавинцев Р.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить как незаконное, поскольку считает, что его вина в совершении вмененного ему административного правонарушения не доказана. Максимов В.Ю. для дачи объяснений в административную комиссию не вызывался, о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не уведомлялся, ровно как не был уведомлен о времени и месте рассмотрения указанного протокола административной комиссией. Таким образом, право Максимова В.Ю. на защиту своих интересов было нарушено.

Заявитель Максимов В.Ю. в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 29.10.2023 заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 62).

Защитник Максимова В.Ю. - Булавинцев В.О. в судебном заседании полностью поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил жалобу заявителя удовлетворить, постановление должностного лица отменить, производству по делу прекратить. Также происл суд обратить внимание, что на составления протокола Максимова В.Ю. не вызывали.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Измайлов В.П. предупрежденный по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду пояснил, что на рассмотрение административной комиссии поступил материал о совершении административного правонарушения, а именно захоронения гражданки Борисенко Т.И. на территории кладбища сельского поселения Нижнее Санчелеево без предоставления места для захоронения с нарушением порядка и требований, установленных нормативно правовыми актами органов местного самоуправления, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 4.27 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». На рассмотрение материала ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.Ю. не явился, в один день был вынесен протокол и постановление о назначении административного наказания. Уведомление на составление протокола на имя Максимова В.Ю. не направлялось.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Кузнецова Т.Н. предупрежденная по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду пояснила, что в производстве административной комиссии находился материал о совершении административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Максимова В.Ю. было направлено извещение о необходимости явиться на заседание административной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов, для вынесения постановления. Иных извещений в адрес Максимова В.Ю. не направлялось.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле суд, показания свидетелей, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вмененное данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;????????????????d&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?????????J?J???????????????J?J?J???ш?ш??????????&#0;?&#0;?&#0;??Й?Й?????????J?J??&#0;?????????J?J?J????????????????&#0;?&#0;?&#0;????ш?ш??????????&#0;??????????