Решение по делу № 5-501/2011 от 07.06.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е        

с. Абатское 07 июня 2011 года

Мировой судья судебного участка №1 Абатского района Тюменской области Евич О.М. рассмотрев протокол в отношении  Администрации Ленинского сельского поселения Абатского района, расположенной по  <АДРЕС>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

                                               УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского сельского поселения Абатского района обвиняется органами госпожнадзора  Абатского района в том, что она, занимая помещение в здании,  расположенном в <АДРЕС>, а также в поселках <АДРЕС> не исполнило предписание  №31/19/19  от 27.05.2011года   государственного инспектора  по пожарному надзору по Абатскому району Тюменской области  о выполнении требований пожарной безопасности: п.1,8,11 в срок до 10.05.2011года. Т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение  в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий государственный надзор /контроль/ за устранением нарушений законодательства.  Однако вина данного юридического лица не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

         Глава администрации Майер В.Р. вину не признал, пояснив, что хотя они и являются самостоятельным юридическим лицом, но не располагают свободными денежными средствами, т.к. деньги получают через  администрацию района целевым назначением по заранее известным статьям расходов. Исполнить предписание не имеют возможности, т.к. в этом году средства на данные мероприятия не запланированы. Кроме того, здание , где они в настоящее время находятся продано за долги как имущество бывшего сельхозпредприятия. Они занимают его без четких прав собственности или аренды. А без этого статуса,  средства на здание пускать нельзя, т.к. будет считаться нецелевым  расходованием бюджетных средств. Обеспечить подъезды к водоемам он также не может т.к. смета на один подъезд только составляет примерно около 1 миллиона рублей.    Звуковую сигнализацию они установили в каждом селе: повесили по отрезку рельсы с молотком для поднятия пожарной тревоги. Электрическая сирена имеется только на центральной усадьбе и то благодаря  специальному выделению    средств из областного бюджета.

         Согласно Решению думы Ленинского сельского поселения  от   03.12.2010года Майер В.Р. назначен на должность главы данной администрации.

         В деле имеется: протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Ко АП РФ в отношении администрации Ленинского поселения;

-  копия распоряжения  органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки от 13.05.2011года;

- копия  акта  проверки исполнения предписания  от 23.05.2011года, которым установлено, что пункты 1,8,11 предписания не выполнены;

-копия предписания, которым предписывается   устранить нарушения требований пожарной безопасности;

-копия  свидетельства о внесении  в реестр юридических лиц; копия свидетельства о постановке на учет в МИФНС России №13;

Заслушав Майер, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что  вина администрации  не доказана.

Согласно ч.2 ст.2.1 Ко АП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения  правил и норм, за нарушение  которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из всего вышесказанного следует, что у сельской администрации    не имелось реальной возможности для исполнения предписания, т.к. оно распоряжается денежными средствами в рамках заранее утвержденного бюджета .Деньги поступают из районной администрации. Самостоятельно направлять деньги на возникающие непредвиденные расходы они не имеют права.

 Суд приходит к выводу,   что административный орган , составивший протокол не доказал, что привлекаемое к ответственности юридическое лицо имело реальную возможность исполнить предписание, но не сделало этого по неуважительной причине. 

 Суд не усматривает в отношении администрации Ленинского сельского поселения   состава правонарушения, в связи с чем считает возможным дело прекратить.

         На основании изложенного, руководствуясь п.2ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

         Административное производство в отношении администрации Ленинского сельского поселения Абатского муниципального района, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Абатский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                    О.М. Евич