Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2021 (2-2392/2020;) ~ М-2280/2020 от 05.10.2020

Дело 2-77/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         18 февраля 2021 года                                                                     г. Новочебоксарск

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

         при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

         с участием истицы Васильевой А.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Тихонова А.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решений незаконными, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни, предоставляемые донорам, в специальный стаж, признании права на пенсию,

у с т а н о в и л:

         Васильева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), Управление) и с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований просила признать решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01); донорских дней с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04); обязать включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; признать за Васильевой Е.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что истица во время работы в должности медицинской сестры палатной для обеспечения палат реанимации и интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения стационара БУ ЧР «<данные изъяты>» Минздрава Чувашии направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов, в период обучения ей выплачивалась средняя заработная плата, также сдавала кровь и ее компоненты. Полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, для назначения страховой пенсии по старости.

         Истица Васильева Е.В. исковые требования поддержала.

         Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Тихонов А.В. в иске просил отказать.

         Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, бюджетное учреждение Чувашской Республики «Новочебоксарская городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городской клинический центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

         Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

         В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

         В соответствии с положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

         Как усматривается из материалов дела, Васильева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделении анестезиологии-реанимации стационара на должности медицинской сестры-анестезиста <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васильева Е.В. работала в муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> медицинской сестрой отделения новорожденных, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой операционного гинекологического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной для обеспечения работ палат реанимации и интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ вышеназванная должность переименована на должность медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения; ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано на отделение анестезиологии-реанимации; ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано на отделение анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии стационара.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) принято решение № об отказе в назначении пенсии Васильевой Е.В. из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом фактическая продолжительность специального стажа истицы составила 29 лет 00 месяцев 05 дней.

          Решением УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Васильевой Е.В. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом фактическая продолжительность специального стажа истицы составила 30 лет 8 месяцев 18 дней.

          Отказы мотивированы, в том числе, тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), а также донорские дни с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежат включению в специальный стаж.

         Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01) истица находилась на курсах повышения квалификации, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04) являются донорскими днями истицы с сохранением заработной платы.

         Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись для истицы обязательной частью ее трудовой деятельности, в дни сдачи крови и ее компонентов, а также в дни связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данные периоды времени надлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в льготном исчислении.

         Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и донорские дни подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, в льготном исчислении, решения ответчика в части отказа во включении данных периодов в специальный стаж являются незаконным.

          В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

          Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

          В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

          Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2020 г. срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

          В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

          У истицы право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных настоящим решением суда периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения к ответчику, в связи с чем реализация права на получение досрочной страховой пенсии по старости зависит именно от этой даты.

          При таких обстоятельствах, страховая пенсия по старости может быть назначена истице по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию.

         Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

           Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Васильевой Е.В. во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01); донорских дней с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), - признать незаконными.

           Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить Васильевой Е.В. в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), и донорские дни с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

           Признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права Васильевой Е.В. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

         Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

         Мотивированное решение составлено 19.02.2021.

         Судья                                                                                       Т.Г. Кондакова