Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1433/2023 ~ М-1284/2023 от 16.08.2023

Дело №2-1433/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

с участием истца – помощника Туапсинского транспортного прокурора Гиголаева Д.М.

секретаря: Сибилевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Аркадьеву Сергею Анатольевичу и Доможирову Павлу Олеговичу о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор, действующий с интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Аркадьеву С.А. и Доможирову П.О. о признании действий незаконными, мотивировав тем, что в Туапсинскую транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ из Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на пляже в районе <адрес>, выявлено моторное маломерное судно с нанесенным на борт названием«<данные изъяты>», идентификационный номер BE1637RUS23, зарегистрированное 31.07.2023г. Приморско - Ахтарским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, принадлежащее на праве собственности Аркадьеву Сергею Анатольевичу, под управлением Доможирова Павла Олеговича, с пассажирами на борту. Доможиров П.О. в объяснениях от 04.08.2023 указал что, он осуществил перевозку 5-х пассажиров (в составе 4 взрослых пассажиров и 1 ребенка) с использованием вышеуказанного судна по акватории Черного моря в районе пляжа <адрес>, цена за оказание данной услуги составляла 1600 рублей с взрослого человека, 1 300 рублей с ребенка. Указал, что за оказание услуги по перевозке пассажиров по акватории Черного моря получил денежные средства в размере 7 700 рублей. Из объяснений пассажиров указанного моторного маломерного судна ФИО5 и ФИО6, данных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за морскую прогулку на указанном судне ФИО5 оплатила 6100 рублей за 3 взрослых и ребенка, а ФИО6 1600 рублей за себя. Собственник судна Аркадьев С.А. лицензии на данный вид деятельности не имеет. При этом, в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности. Эксплуатация Аркадьевым С.А. и Доможировым П.О. названного маломерного моторного судна в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания.

Страшим дознавателем Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте, по результатам рассмотрения материала проверки зарегистрированного в КУСП Туапсинского ЛОП от ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в действиях Доможирова П.О. состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, согласно которому последний оказывал возмездные услуги по перевозке пассажиров на моторном маломерном судне с идентификационным номером №.

По факту осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, 14.08.2023г. Туапсинским транспортным прокурором в отношении Доможирова П.О. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Маломерное моторное судно с нанесенным на борт названием «<данные изъяты>», идентификационный номер №, не зарегистрировано в Государственном судовом реестре, к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр» не предъявлялось, что создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия.

Невыполнение Аркадьевым С.А., Доможировым П.О. требований законодательства по освидетельствованию и классификации вышеуказанного судна, лицензировании деятельности по перевозке пассажиров, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при осуществлении их перевозки на вышеназванном судне.

Услугой по перевозке пассажиров, оказываемой с использованием указанного маломерного моторного судна, может воспользоваться неограниченное количество потребителей и в случае морского происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения Аркадьевым С.А., Доможировым П.О. установленных требований вышеназванного законодательства, может пострадать любой гражданин, находящийся на борту судна. Просит признать незаконными действия Доможирова Павла Олеговича и Аркадьева Сергея Анатольевича, выразившиеся в перевозке пассажиров за плату на маломерном моторном судне «<данные изъяты>», запретить Аркадьеву Сергею Анатольевичу и Доможирову Павлу Олеговичу осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на принадлежащем ему маломерном моторном судне «<данные изъяты>», идентификационный номер №, 2008 года постройки до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора Гиголаев Д.М. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчики Аркадьев С.А. и Доможиров П.О. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил и не просил об отложении дела.

В силу ст. 35 и ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что в Туапсинскую транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ из Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на пляже в районе <адрес>, выявлено моторное маломерное судно с нанесенным на борт названием«<данные изъяты>», идентификационный номер №, зарегистрированное 31.07.2023г. Приморско - Ахтарским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, принадлежащее на праве собственности Аркадьеву Сергею Анатольевичу, под управлением Доможирова Павла Олеговича, с пассажирами на борту. Доможиров П.О. в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал что, он осуществил перевозку 5-х пассажиров: 4 взрослых и 1 ребенка, с использованием вышеуказанного судна по акватории Черного моря в районе пляжа <адрес>. Цена за оказание данной услуги составляла 1 600 рублей с взрослого человека, 1300 рублей с ребенка. За оказание услуги по перевозке пассажиров по акватории Черного моря он получил денежные средства в размере 7 700 рублей.

Из объяснений пассажиров указанного моторного маломерного судна ФИО5 и ФИО6, данных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за морскую прогулку на указанном судне ФИО5 уплатила 6 100 рублей - за 3 взрослых и ребенка, а ФИО6 - 1 600 рублей за себя.

Страшим дознавателем Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте, по результатам рассмотрения материала проверки зарегистрированного в КУСП Туапсинского ЛОП от ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в действиях Доможирова П.О. состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, согласно которому последний оказывал возмездные услуги по перевозке пассажиров на моторном маломерном судне с идентификационным номером BE1637RUS23.

По факту осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, 14.08.2023г. Туапсинским транспортным прокурором в отношении Доможирова П.О. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса, опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно статье 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 года
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12, ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Федерального закона. Лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 года № 2011 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Подпунктами «а», «в», «г», «е» пункта 5 Положения, установлены требования предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, которые включают в себя наличие на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов, договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, а также наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.

Собственник судна Аркадьев С.А. лицензии на данный вид деятельности не имеет.

По смыслу части 5 статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, суда, используемые в коммерческих целях, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре.

Согласно части статьи 22 КТМ РФ суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию.

В соответствии со статьями 23, 24 КТМ РФ, суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, освидетельствуются российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации. Данные организации присваивают класс судам.

Соответствие судов установленным требованиям, подтверждается документами, выданными российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества в соответствии с их полномочиями присваивают класс судам.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, издают правила классификации и постройки судов, технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов и выдают классификационные свидетельства, подтверждающие соответствие судов этим правилам.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают классификационные свидетельства, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими классификационных свидетельств.

Органами технического надзора и классификации судов в Российской Федерации являются федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» и федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр», а также их филиалы.

Судом установлено, что маломерное моторное судно с нанесенным на борт названием «<данные изъяты>», идентификационный номер №, не зарегистрировано в Государственном судовом реестре, к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр» не предъявлялось, что создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, в связи с чем настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Суд приходит к выводу, что невыполнение ответчиками требований законодательства по освидетельствованию и классификации вышеуказанного судна, лицензировании деятельности по перевозке пассажиров, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при осуществлении их перевозки на вышеназванном судне, поскольку услугой по перевозке пассажиров, оказываемой с использованием указанного маломерного моторного судна, может воспользоваться неограниченное количество потребителей и в случае морского происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения ответчиками установленных требований вышеназванного законодательства, может пострадать любой гражданин, находящийся на борту судна, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокурор при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Туапсинского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия Доможирова Павла Олеговича и Аркадьева Сергея Анатольевича, выразившиеся в перевозке пассажиров за плату, на маломерном моторном судне «<данные изъяты>», идентификационный номер № 2008 года постройки, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Приморско - Ахтарским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю.

Запретить Аркадьеву Сергею Анатольевичу, Доможирову Павлу Олеговичу осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на принадлежащем ему маломерном моторном судне «Santa Maria», идентификационный номер № 2008 года постройки, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ Приморско - Ахтарским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров в установленном законом порядке.

Взыскать с Аркадьева Сергея Анатольевича и Доможирова Павла Олеговича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: _____________________