Решение по делу № 5-302/2019 от 29.04.2019

Дело  5-302/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Юбилейная, д.14, г. Ухта, Республика Коми 29 апреля 2019 года

Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми Самохина М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Журавлева П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении

Журавлева П.А.

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Журавлеву П.А. вменяется самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: в период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3> Журавлев П.А. (протокол ОМВД России по г. Ухте <НОМЕР> от <ДАТА4>), самовольно (безучетно) использовала электроэнергию в квартире, расположенной по адресу: <АДРЕС> чем причинил филиалу ПАО «М» ущерб в сумме …… руб.

Указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Журавлев П.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что в жилом помещении по адресу: <АДРЕС>, не проживает, имеет только регистрацию. Жилое помещение находится в долевой собственности (по 1/3 доли в праве) <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>. <ДАТА5> при составлении акта о неучтенном потреблении, он пояснял сотрудникам К, что в квартире производится смена электросчетчика со старого на новый. Новый счетчик к моменту проверки не успели опломбировать, пломбы поставлены <ДАТА6>

Представитель потерпевшего, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз.10 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии») безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст.26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст.2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст.26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Журавлев П.А. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не является, в жилом помещении не проживает. В то время, как предусмотренная Основными положениями и Правилами, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета, а также сохранность пломб лежит на собственнике жилого помещения. То, что Журавлев П.А. участвовал при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии в качестве представителя собственника жилого помещения не свидетельствует о самовольном подключении Журавлева П.А. к электрическим сетям и использовании им электрической энергии.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что совокупность представленных доказательств недостаточна для вывода о наличии вины Журавлева П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, а потому производство по делу об административном правонарушении в отношении Журавлева П.А. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Журавлева П.А. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Самохина