Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6426/2022 ~ М-5284/2022 от 04.07.2022

66RS0001-01-2022-006074-58

Дело № 2-6426/2022

Мотивированное решение

изготовлено 15.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года    

    Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Овчаренко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванцова Юрия Алексеевича к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о признании права на единовременное пособие и его выплате,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Истец проходил службу в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области в должности дежурного помощника начальника колонии.

В 2016 году истец был откомандирован на учебно-методические сборы в ФКУ <иные данные> ГУФСИН России по Свердловской области в г. Нижний Тагил.

В период командировки истец заболел, впоследствии заболевание перешло в двухстороннюю пневмонию и тромбоэмболию легочной артерии.

На основании заключения ВВК, истец был признан не годным к службе в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области.

После выхода на пенсию, истец обращался в ГУФСИН России по Свердловской области для получение единовременного пособия в соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть, в связи с заболеванием, полученным в период службы и препятствующим дальнейшему прохождению службы.

В выплате истцу было отказано.

Истец просил:

- обязать ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области представить в комиссию ФСИН по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций, все необходимые документы для назначения единовременного пособия в соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- обязать комиссию ФСИН по вопросам выплат пособий по результатам рассмотрения документов принять мотивированное решение об осуществлении выплат, указанных в пунктах 2 и 3 Правил выплаты единовременных пособий;

- обязать ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области предоставить выписку из личного дела для всестороннего и полного рассмотрения гражданского дела;

- признать за истцом право на получение единовременного пособия в соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- обязать ГУФСИН России по Свердловской области выплатить истцу единовременное пособие, предусмотренное п.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебное заседание истец не явился, о причинах неявки не известил.

В судебное заседание представитель ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, о причинах неявки не известил.

В судебном заседании представитель ответчика ГУФСИН России по Свердловской области требования иска не признал, в иске просил отказать.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что истец проходил службу в должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области; был уволен в специальном звании майор внутренней службы на основании приказа от 27.09.2017 № по п. «ж» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (по болезни).

Основанием для увольнения послужило свидетельство о болезни от 19.06.2017 №, которым установлено, что истец не годен к военной службе в формулировке «Заболевание получено в период военной службы».

Как следует из материалов дела, истец после выхода на пенсию обращался в ГУФСИН с заявлением о выплате ему единовременного пособия в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, однако в выплате ему было отказано.

Отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.4 ст.12 названного Закона, при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Частью 10 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что правила выплаты пособия определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Таким органом является ФСИН России.

Указанные правила, во исполнение требований Закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, были утверждены приказом ФСИН России от 05.08.2013 №.

Согласно п.1 Правил в ФСИН России и ее территориальных органах (ГУФСИН в данном случае) создаются постоянно действующие комиссии по вопросам выплат, в частности – единовременного пособия в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в УИС.

Согласно п.5 и 6 Правил, граждане для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия подают письменное заявление на имя руководителя органа (учреждения), в котором сотрудник проходит службу (замещал последнюю должность).

Сбор, оформление и представление в комиссию необходимых документов осуществляется кадровым подразделением органа (учреждения).

Для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае увечья или иного повреждения здоровья сотрудника вместе с заявлением, указанным в п.5 Правил, в комиссию представляются следующие документы (п.17 Правил):

- копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья или другие документы, подтверждающие факт получения гражданином Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья (справка о травме, акт об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья, справка об обстоятельствах ранения, контузии, травмы, увечья, решение суда);

- копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы по болезни или по ограниченному состоянию здоровья;

- заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе» в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма»;

- справка ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия.

Согласно п.19 Правил, вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы решается ВВК в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере проведения военно-врачебной экспертизы в УИС.

Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику органов и учреждений уголовно-исполнительной системы на основании заключения ВВК определенной категории годности к службе («Б», «В» или «Д») и увольнением с нее по соответствующему основанию, предусмотренному Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, именно военная травма должна привести сотрудника к невозможности прохождения службы и к увольнению для получения единовременного пособия.

Поскольку заболевание истца является общим и получено не в связи с выполнением служебных обязанностей, а в период военной службы, то основания для признания за истцом права на выплату пособия не имеется.

Поскольку требования истца обязать ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области представить в комиссию ФСИН по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций, все необходимые документы для назначения единовременного пособия в соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; обязать комиссию ФСИН по вопросам выплат пособий по результатам рассмотрения документов принять мотивированное решение об осуществлении выплат, указанных в пунктах 2 и 3 Правил выплаты единовременных пособий; обязать ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области предоставить выписку из личного дела для всестороннего и полного рассмотрения гражданского дела; обязать ГУФСИН России по Свердловской области выплатить истцу единовременное пособие, предусмотренное п.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются производными от требования истца признать за ним право на получение единовременного пособия в соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а в удовлетворении данного требования суд истцу отказал, отсутствуют основания и для удовлетворения остальных требований истца как производных от первоначального.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Иванцова Юрия Алексеевича к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о признании права на единовременное пособие и его выплате оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья