Решение по делу № 5-234/2018 от 05.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Жигулевск 05 июня 2018 года Мировой судья судебного участка № 60 судебного района г.Жигулевска Самарской области Пиганова И.А., в здании, расположенном по адресу: г. Жигулевск, ул. Гидростроителей, 10, каб.4, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-234/2018 в отношении Камилова Камила Газиевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2018 г. в 09 час. 50 мин. на проезде Отважный д.9, Камилов К.Г., будучи временно ограниченным на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, на основании постановления судебного пристава от 26.09.2016 г.,управлял автомобилем <НОМЕР><НОМЕР>, чем нарушил установленное в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ временное ограничение. Инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Жигулевску действия Камилова К.Г. квалифицированы по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении дела Камилов К.Г., после разъяснения прав, с протоколом не согласился, вину не признал, показал, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом не получал, узнал о нём 03.05.2018 г. от сотрудников ОГИБДД. В период с 18.02.2016 г. по 02.03.2018 г. отбывал наказание в местах лишения свободы, о чем предоставил справку. Выслушав Камилова К.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно диспозиции ст.17.17 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Согласно ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. На основании ч. 2 ст. 67.1 Федерального Закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Вышеуказанным федеральным законом определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий. В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального Закона определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании ч. 5 ст. 67.1 Федерального Закона, в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Из вышеприведенных норм федерального законодательства следует, что установление временных ограничений на пользование лицом специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами может быть установлено до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, при этом должник должен быть лично уведомлён о применении к нему временных ограничений на пользование специальным правом. Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает. В обосновании вины Камилова К.Г. в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 03.05.2018 г., в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения и объяснения Камилова К.Г., что об ограничении на пользования специальным правом он не знал; объяснение Камилова К.Г. от 03.05.2018 г., в котором Камилов К.Г. также указывает, что об ограничении не знал; копия постановления судебного пристава - исполнителя ОСП г. Жигулевска от 26.09.2016 г., согласно которого Камилову К.Г. установлено ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством; справка судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевска от 26.09.2016 г. о направлении 26.09.2016 г. за исх. № 63009/16/259485 в адрес: <АДРЕС> заказной почтой с обратным уведомлением постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении Камилова К.Г., письмо возвращено с истечением срока хранения; рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Жигулевску от 03.05.2018 г., согласно которого по базе данных АИПС-2004 установлено, что у Камилова К.Г. наложено ограничение на право управления ТС. Имеющиеся в материалах дела требование о предоставлении транспортного средства для составления акта описи и ареста и предупреждение судебного пристава-исполнителя ОСП г. Жигулевска от 18.02.2016 г., не являются относимыми доказательствами к рассматриваемому делу. По запросу суда отдел судебных приставов также сообщил суду, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом было направлено должнику Камилову К.Г. заказным почтовым отправлением по адресу: Самарская область, г.Жигулевск, ул.Чапаева, д.56, письмо возвращено с истечением срока хранения. Камиловым К.Г. суду представлена справка ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области от 02.03.2018 г., согласно которой Камилов К.Г. содержался в местах лишения свободы с 18.02.2016 г. по 02.03.2018 г. Таким образом, в материалах дела отсутствуют и суду не предоставлены сведения о том, что при вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством от 26.09.2016 г. судебный пристав-исполнитель разъяснил должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение, предупредил об административной ответственности за его нарушение, лично вручил должнику копию указанного постановления, сведения о получении должником постановления по почте, в ОСП отсутствуют, а представленная справка ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области от 02.03.2018 г. свидетельствует об отсутствии возможности получения постановления Камиловым К.Г. постановления по адресу своей регистрации. Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения. В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Учитывая установленные судом обстоятельства, в действиях Камилова К.Г. событие административного правонарушенияотсутствует, и производство по делу необходимо прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,        

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № 5-234/2018 в отношении Камилова Камила Газиевича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г.Жигулевска Самарскойобласти.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                 И.А. Пиганова