Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-253/2024 ~ М-153/2024 от 04.04.2024

УИД: 66RS0017-01-2024-000303-65

Дело № 2-253/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                            6 августа 2024 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гусаровой К.В.,

с участием ст. помощника прокурора Артинского района Свердловской области Скрынник Н.В.

представителя ответчика –адвоката Беляковой Т.А.

при секретаре Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа к Акифьеву Р. В., Совкову А. В. о признании утратившими права пользования муниципальным жилым помещением Артинского городского округа, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

    Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа обратился в суд с иском к Акифьеву Р.В., Совкову А.В. о признании утратившими права пользования муниципальным жилым помещением Артинского городского округа.

     В обоснование иска представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа (далее по тексту КУИ АГО) Банникова Н.А. указала, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, д. Черкасовка, <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности Артинского городского округа. В указанном жилом помещении, согласно справки Сухановской сельской администрации зарегистрированы Акифьев Р.В., Совков А.В. Договор социального найма жилого помещения с Комитетом по управлению имуществом Администрации АГО на указанную квартиру у ответчиков заключен не был. Очень длительное время квартира пустует и разрушается, в связи с отсутствием использования жилого помещения. Считает, что поскольку ответчики за последние годы не предпринимали попыток вселится в указанную квартиру, значит у них имеется иное жилье по другому месту жительства. В связи с чем, просит признать Акифьева Р.В., Совкова А.В. утратившими право пользования жилым помещением квартирой по адресу: <адрес>. Снять с места регистрации Акифьева Р.В., Совкова А.В. по указанному выше адресу.

Определением суда от 16.05.2024 года к участию в деле в качестве представителя ответчиков Акифьева Р.В., Совкова А.В. место жительство которых не известно, был привлечен адвокат Белякова Т.А.

          Представитель Комитета по управлению имуществом администрации Артинского городского округа Банникова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, в связи с чем, недвижимое имущество разрушается. Ответчики не были вселены в данное жилое помещение ни как наниматели, ни как члены семьи нанимателя, в Администрации договор найма с ними отсутствует. Лицевой счет для оплаты коммунальных услуг ни на одного из ответчиков не регистрировался, оплата за найм не поступала. Со слов главы сельской администрации, ответчики в д. Черкасовка не проживают более 4-5 лет, выбыли на постоянное место жительства за пределы района, их личных вещей в жилом помещении нет.

       Ответчики Акифьев Р.В., Совков А.В. в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом путем направления заказной почтой судебной повестки по месту регистрации и возможного места нахождения, по адресу регистрации супругов, установленного по информации ОМВД России «Артинский», а также публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, возражений относительно иска не представили, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчиков Акифьев Р.В., Совков А.В. -    адвокат Белякова Т.А., возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку, считает не установленной причину выезда ответчиков из спорного жилого помещения, полагает, что их выезд мог быть вынужденным.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Старший помощник прокурора Артинского района Скрынник Н.В. в своем заключении указала, что имеются основания для удовлетворения требований истца, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики выехали добровольно из спорного жилого помещения, препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось, их личные вещи там отсутствуют, более того, из-за длительного неиспользования недвижимого имущества, оно разрушается, ремонт ответчиками не проводится. Доказательств, подтверждающих заключение договора социального найма в материалы дела не представлено, ответчиками жилое помещение не используется по назначению, коммунальные платежи не вносятся.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое месте жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности Артинского городского округа на основании Постановления ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности муниципального образования Артинский городской округ на недвижимое имущество в виде жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Артинского городского округа.

Как следует из информации, предоставленной Сухановской сельской администрацией, по адресу: <адрес>, Акифьев Р.В. и Совков А.В. выбыли из муниципального жилого помещения за пределы района 4-5 лет назад.

Из информации, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что зарегистрированных прав на спорный объект недвижимого имущества у Акифьева Р.В. и Совкова А.В. не имеется.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости за ответчиками отсутствуют зарегистрированные права собственности на объекты недвижимости.

Как следует из представленной ОМВД России «Артинский» по запросу суда информации, Акифьев Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом документирован паспортом гражданина РФ, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>. Совков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, документирован паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.

Кроме того, в соответствии со справками, представленными по запросу суда военным комиссариатом города Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области, сведениями об участии Акифьева Р.В. и Совкова А.В. в СВО не располагают.

Из представленной представителем истца в судебное заседание, фототаблицы следует, что спорное жилое помещение не имеет признаков наличия в нем жильцов, пребывает в запустелом и полуразрушенном состоянии, ограждение разрушено, земельный участок заросший, окна изнутри закрыты фанерой, на двери навесной замок.

Как следует из акта осмотра муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт непроживания длительное время Акифьева Р.В. и Совкова А.В. в муниципальном жилом помещении Артинского городского округа.

Из справки, представленной архивным отделом Администрации Артинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представить копии ордера, договора на жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Черкасовка, <адрес> не представляется возможным, так как в документах архивных фондов данные сведения отсутствуют.

    Как следует из копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом- исполнителем в отношении должника Акифьева Р.В. возбуждено исполнительное производство в связи с взысканной по решению суда задолженностью за жилую площадь, коммунальные платежи. ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

    Из письма ООО «ТБО «Экосервис» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на жилое помещение по адресу: <адрес> лицевой счет не открыт и начисления за услугу обращения с ТКО не производятся.

Согласно представленной АО «ЭнергосбыТПлюс» информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> имеется задолженность в размере 17 367,59 руб. за электроэнергию. Объект подключен к услуге электроэнергия.

Таким образом, судом установлено, что длительное время ответчики в спорном жилом помещении не проживают, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

         В силу ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Кроме того, ответчиками за длительный период (4-5 лет) не были предприняты действия, свидетельствующие о их намерении проживать в спорном жилье, либо заключить договор социального найма.

Поскольку в судебном заседании судом было установлено, что ответчики Акифьев Р.В. и Совков А.В. не проживают в спорном жилом помещении длительное время, выехали из него добровольно и на постоянной основе, забрав все личные вещи, доказательств наличия препятствий в пользовании жилым помещением в материалы дела не представлено, то суд полагает возможным признать Акифьева Р.В. и Совкова А.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Разрешая требование истца о снятии ответчиков с регистрации по адресу: <адрес> суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно пункту 4 названных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Согласно п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. (в ред. от 22.04.2022 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из нанимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о снятии ответчиков с регистрации заявлено излишне и не подлежит удовлетворению, поскольку решение суда о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия указанных в решении граждан с регистрации.

       На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

          исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа удовлетворить частично.

          Признать Акифьева Р. В. (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Совкова А. В. (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д. Черкасовка, <адрес>.

            Указанное решение является основанием для снятия Акифьева Р. В. (ИНН <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Совкова А. В. (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, д. Черкасовка, <адрес>.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Свердловского областного суда через Артинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                        К.В. Гусарова