Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1103/2024 ~ М-373/2024 от 06.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2024 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1103/2024 по административному исковому заявлению Ермаковой Елены Леонидовны, Столяровой Елены Савельевны, Резникова Виктора Юрьевича, Егоркиной Евгении Сергеевны, Заякина Дмитрия Александровича, Пантелеевой Елены Викторовны, Тюрина Сергея Александровича, Первовой Елены Андреевны, Емельянова Владимира Николаевича, Бахмурова Ярослава Александровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 117,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №5, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3820 881 рубль,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение №н18 в объекте незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадью 256,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7839 212 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение в объекте незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадью 105,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №3, местоположение: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Губанова, нежилое помещение н21, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3463080 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 108,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №5, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3538 485 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 150,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №5, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4808 786 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение н 20, назначение: нежилое, площадью 142 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №13, местоположение: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Губанова, нежилое помещение н20, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4546 478 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 153,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №3, местоположение: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Губанова, нежилое помещение б/н (1), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4885 200 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение н14, назначение: нежилое, площадью 56,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №3, местоположение: <адрес>, нежилое помещение н14, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 939 697 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 219,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7800 185 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение №н2, назначение: нежилое, площадью 181,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, нежилое помещение н2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5705 391 рубль,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 48,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1688 156 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 51,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1784 026 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 51,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1793 588 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 56 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1930 197 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 35,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1273 466 рублей.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов по доверенности Вяльцева М.В. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости, помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 117,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №5, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Ермаковой Е.Л.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение №н18 в объекте незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадью 256,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №2, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Столяровой Е.С.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение в объекте незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадью 105,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №3, местоположение: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Губанова, нежилое помещение н21, на праве собственности принадлежит Резникову В.Ю.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 108,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №5, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Егоркиной Е.С.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 150,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №5, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Заякину Д.А.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение н 20, назначение: нежилое, площадью 142 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №13, местоположение: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Губанова, нежилое помещение н20, на праве собственности принадлежит Пантелеевой Е.В.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 153,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №3, местоположение: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Губанова, нежилое помещение б/н (1), на праве собственности принадлежит Тюрину С.А.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение н14, назначение: нежилое, площадью 56,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №3, местоположение: <адрес>, нежилое помещение н14, на праве собственности принадлежит Первовой Е.А.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 219,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, местоположение: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Губанова, д., на праве собственности принадлежит Емельянову В.Н.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение №н2, назначение: нежилое, площадью 181,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, нежилое помещение н2, на праве собственности принадлежит Бахмурову Я.А.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 48,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Бахмурову Я.А.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 51,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит

Бахмурову Я.А.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 51,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Бахмурову Я.А.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 56 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Бахмурову Я.А.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 35,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №4, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Бахмурову Я.А.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 определена кадастровая стоимость вышеуказанных помещений по состоянию на 01.01.2021 и составляет в отношении помещений: с кадастровым номером № – 9871 051 рубль 42 копейки, с кадастровым номером №– 13446 520 рублей 26 копеек, с кадастровым номером № – 5951 858 рублей 13 копеек, с кадастровым номером № – 6085 551 рубль 3 копейки, с кадастровым номером № – 8320 271 рубль 39 копеек, с кадастровым номером № – 7862 021 рубль 7 копеек, с кадастровым номером № – 8453 401 рубль 57 копеек, с кадастровым номером № – 3243 871 рубль 44 копейки, с кадастровым номером № – 11737 071 рубль 63 копейки, с кадастровым номером № – 9871 051 рубль 42 копейки, с кадастровым номером № – 2798 957 рублей, с кадастровым номером № – 2968 301 рубль 68 копеек, с кадастровым номером № – 2985 210 рублей 22 копейки, с кадастровым номером № – 3227 036 рублей 4 копейки, с кадастровым номером № – 2071 028 рублей 93 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административные истцы в обоснование своих требований представили отчет об оценке, выполненный ООО «Бюро оценочных технологий» от 30.01.2024 № 2024.01-06, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость составляет в отношении помещений:

с кадастровым номером №– 3820 881 рубль,

с кадастровым номером №– 7839 212 рублей,

с кадастровым номером №– 3463080 рублей,

с кадастровым номером №– 3538 485 рублей,

с кадастровым номером №– 4808 786 рублей,

с кадастровым номером №– 4546 478 рублей,

с кадастровым номером №– 4885 200 рублей,

с кадастровым номером №– 1 939 697 рублей,

с кадастровым номером №– 7800 185 рублей,

с кадастровым номером №– 5705 391 рубль,

с кадастровым номером №– 1688 156 рублей,

с кадастровым номером №– 1784 026 рублей,

с кадастровым номером №– 1793 588 рублей,

с кадастровым номером №– 1930 197 рублей,

с кадастровым номером №–1273 466 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости нежилых помещений по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы обратились в суд 06.03.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости Ермаковой Елены Леонидовны, Столяровой Елены Савельевны, Резникова Виктора Юрьевича, Егоркиной Евгении Сергеевны, Заякина Дмитрия Александровича, Пантелеевой Елены Викторовны, Тюрина Сергея Александровича, Первовой Елены Андреевны, Емельянова Владимира Николаевича, Бахмурова Ярослава Александровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере:

помещения с кадастровым номером №– 3820 881 рубль,

помещения с кадастровым номером №– 7839 212 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 3463080 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 3538 485 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 4808 786 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 4546 478 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 4885 200 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 1 939 697 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 7800 185 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 5705 391 рубль,

помещения с кадастровым номером №– 1688 156 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 1784 026 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 1793 588 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 1930 197 рублей,

помещения с кадастровым номером №– 1273 466 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 06.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2024.

Судья: Е.В. Хлыстова