Решение по делу № 5-1154/2016 от 07.12.2016

Дело № 5-1154/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 декабря 2016 года                                                                                       с. Объячево ул. Мира, д.125а Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В., С участием: помощника прокурора Прилузского района Республики Коми Кармановой А.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тарасовой Т.П.,рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении

Тарасовой Т.П., ХХХ, привлекается по ст. 17.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Прилузский судебный участок Республики Коми поступило постановление заместителя прокурора Прилузского района о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.11.2016 в отношении должностного лица Тарасовой Т.П., привлекаемой по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помощник прокурора настаивает привлечь Тарасову Т.П. к административнойответственности.

       Тарасова Т.П. в судебном заседании  с   постановлением  заместителя  прокурора    согласна, пояснила, что  представление  прокурора получено ею,  в указанный      в представлении срок  представление не исполнено, ответ в  прокуратуру     не дан.

        Заслушав  Тарасову  Т.П., помощника прокурора, исследовав  материалы  дела, мировой  судья  приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

 Статья 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального  закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 22  Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причины и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Установлено, что 26.09.2016 прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, выполнения работ для муниципальных нужд. Представление поступило в МБДОУ «Детский сад» с. <АДРЕС> 04.10.2016.

Нарушения законодательства о закупках товаров, выполнения работ для муниципальных нужд выражается в том, что МБДОУ «Детский» сад» с. <АДРЕС>, являющимся заказчиком по контракту по ремонту кровли здания детского сада от 10.05.2016, не приняты меры  к исполнению условий контакта.

В принесенном представлении заведующей МБДОУ «Детский сад» с. <АДРЕС>  требовалось безотлагательно рассмотреть его с участием представителя прокуратуры района; принять конкретные  меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района  в письменной форме в течение месяца со дня вынесения  представления.

 Установлено, что  представление прокурора района Тарасовой Т.П. рассмотренос нарушением 30-дневного срока, ответ на представление в прокуратуру района в установленный   срок не поступил, прокурор не извещен о месте и времени рассмотрения представления.

           Из буквального толкования положений статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает лишь в случае невыполнения законных требований прокурора. При этом противоправное деяние должно быть совершено с умыслом.

           Из материалов дела следует, что сведения об исполнении или о невозможности исполнения  представления прокурора от  26.09.2016 в установленный законодательством срок  в  адрес прокурора района от  должностного лица Тарасовой Т.П. не поступал, однако требования прокурора района, указанные в представлении, в настоящее время исполнены, нарушения устранены.  Уважительных причин  неисполнения представления прокурора со стороны Тарасовой Т.П. неустановлено.

            Совершение Тарасовой Т.П. правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства  об административном правонарушении от 14.11.2016, копией представления от 26.09.2016, уставом МБДОУ «Детский сад» с. <АДРЕС>, копией контракта на выполнение работ по ремонту кровли здания МБДОУ «Детский сад» с. <АДРЕС>,  копией должностной инструкцией заведующего дошкольным образовательным учреждением,  копией приказа о переводе работника на другую работу от 07.09.2015, объяснением Тарасовой Т.П. от 14.11.2016, заявлением Тарасовой Т.П. от 14.11.2016.

            Таким образом, Тарасова Т.П. умышленно не выполнила представление прокурора, вытекающее  из его полномочий, установленных   федеральным законом, то есть совершила    административное правонарушение, предусмотренное  ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

              При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения,

личность Тарасовой Т.П.,  ее имущественное положение.

              Смягчающим обстоятельством наказание мировой  судья   находит раскаяние, наличие на  иждивении малолетнего ребенка, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

              В  соответствии со   ст.2.4КоАП РФ Тарасова Т.П. подлежит  ответственности как должностное лицо.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,

                                                                         Постановил:

Тарасову Т.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть  административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

               Штраф подлежит оплате  не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа  по следующим реквизитам:

      Получатель: УФК по РК (Прокуратура Республики Коми(л/сч 04071149290) ИНН: 1101481623, КПП 110101001, БИК:048702001, р/счет № 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар, ОКТМО 87701000 КБК 41511690010016000140. (Денежные взыскания (штрафы)возбужденных на основании постановлений прокуроров). Платежный документ об уплате штрафа представить в Прилузский судебный участок по адресу: с.Объячево, ул.Мира,д.125а в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. При неуплате административного штрафа в установленный 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на основании ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Прилузский районный суд Республики Коми со дня получения или вручения копии постановления через Прилузский судебный участок Республики Коми

Мировой судья                                                                            И.В. Старцева