Решение по делу № 5-70/2017 от 10.02.2017

Дело № 5-70/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва Республика Коми 10 февраля 2017 года

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д.136а, каб.209), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ФИО1>» Матушкина <ФИО2>, Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд

             Как следует из протокола об административном правонарушении № 07-16/42 от 27.12.2016, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми, Управлением Росприроднадзора по Республике Коми в период с 13 по 20 ноября 2015 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «<ФИО1>» и выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (акт проверки от 20 ноября 2015 года № 05- 07-15/51), втом числе в области охраны атмосферного воздуха, а именно:

- Обществом не приняты своевременные меры по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ от котла <НОМЕР>и котла <НОМЕР>, расположенных по адресу: <АДРЕС>

Управлением для устранения выявленных нарушений требований законодательства выдано предписание ООО «<АДРЕС>» от 20.11.2015 № 07-15/51-01 со сроком исполнения 21 ноября 2016 года (включительно).

С целью контроля за исполнением предписания в период с 22 ноября 2016 года по 08 декабря 2016 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества, в ходе которой установлено, что Обществом осуществляется эксплуатация котла № 1 К-50-40 и котла № 2 ГМ-50-40. Однако разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ от данных стационарных источников в срок до 21 ноября 2016 года (включительно) не получено. Таким образом, предписание Управления Росприроднадзора по Республике Коми об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны атмосферного воздуха от 20.11.2015 № 07-15/51-01 000 «<АДРЕС>» в установленный срок не исполнено. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> Время совершения административного правонарушения: 22 ноября 2016 года 00 часов 00 минут.

Нарушены требования:

- пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; - пункта 2 части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008N2 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с Уставом 000 «<АДРЕС>» руководство текущей деятельностью Общества осуществляет Генеральный директор.

Согласно приказа от 06.02.2016 <НОМЕР> полномочия генерального директора ООО «<АДРЕС>» исполняет Матушкин И.О.

             Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях должностного лица - генерального директора ООО «<АДРЕС>» Матушкина <ФИО2> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.     

           Должностное лицо, составившее протокол, <ФИО3> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

           Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Матушкин И.О. о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

  Часть 1 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, <ДАТА5> юридическому лицу - ООО «<АДРЕС>» выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, а именно Обществом не приняты своевременные меры по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ из котла <НОМЕР>и котла <НОМЕР>, расположенных по адресу: <АДРЕС>

            Предписание <НОМЕР>  от <ДАТА5> не было оспорено должностным лицом - генеральным директором ООО «<АДРЕС>» Матушкиным И.О. в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений вышеуказанное должностное лицо не представило.

       Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданное должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми является законным.

       <ДАТА12> было выявлено, что в установленный срок Предписание не исполнено.

       Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, должностным лицом - генеральным директором ООО «<АДРЕС>» Матушкиным И.О. не представлено.

          Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе копиями: акта № 07-16/125 от 08.12.2016, предписания № 07-15/51-01 от 20.11.2015, протоколом об административном правонарушении № 07-16/42 от 27.12.2016.Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица - генерального директора ООО «<АДРЕС>» Матушкина <ФИО2> события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, составляет 3 месяца со дня его совершения.

Из материалов дела усматривается, что срок выполнения предписания был установлен до 22 ноября 2016<ДАТА> Таким образом, срок давности привлечения  к административной ответственности должностного лица - генерального директора ООО «<АДРЕС>» Матушкина <ФИО2> на момент вынесения настоящего постановления, не истек.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность должностного лица, судом не установлено.

        Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что необходимо назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «<АДРЕС>» Матушкину <ФИО2> наказание по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

       Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать должностное лицо - генерального директора ООО «<АДРЕС>» Матушкина <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча)  рублей.

   Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

  При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья                    И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Управление Росприроднадзора по РК)); ИНН 1101486195; КПП 110101001; Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар; БИК 048702001; р/с 40101810000000010004; ОКТМО 87701000; КБК 04811690040046000140; назначение платежа: штраф за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.