Решение по делу № 4-70/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-70/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

04 июня 2020 года с. Лешуконское Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, с. Лешуконское, ул. Победы, д.16, Буравенкова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михеевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михеевой Н.В. по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

           Согласно данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, следует, что в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании задания от 11 ноября 2019 года № 04-64/118, утвержденного заместителем министра агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области, выявлено, что Михеева Н.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> /далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>», общество/, юридический адрес: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <ДАТА4> занизила регулируемые государством цены, реализовав водку «Народная марка беспохмельная», объемом 0,5 литра 40%, по цене 29 рублей, занижение составило 186 рублей, чем нарушен абз.30 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», приказ Минфина России от 11 мая 2016 года № 58н (редакция от 14 декабря 2018 года, действующей с 01 января 2019 года до 31 декабря 2019 года) «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», а именно: цена на водку крепостью 40 % за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляется розничная продажа такой алкогольной продукции, в размере 215 рублей. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

В судебное заседание явилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Михеева Н.В., которая пояснила, что она является председателем правления общества, осуществляет текущее руководство деятельностью общества.

При рассмотрении дела Михеева Н.В. указала, что ею, как руководителем общества проведена проверка по данному факту, с лица, осуществившего продажу алкогольной продукции (продавца <ФИО2>) была взята объяснительная в рамках проверки, проводимой министерством агропромышленного  комплекса и торговли Архангельской области и объяснение, в рамках рассмотрения настоящего дела, из которых следует, что <ДАТА4>, ею (<ФИО2>), в магазине <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, была осуществлена продажа алкогольной продукции (трех единиц маркированной алкогольной продукции водки «Народная марка беспохмельная»), по цене 290 рублей. Вместе с тем, как ей пояснила <ФИО2>, при выбивании чека была допущена опечатка: две бутылки были пробиты по 290 рублей, а третья пробита вместо 290 рублей - 29 рублей. Продавец <ФИО2> при проверке ей также пояснила, что поторопилась и не увидела, что не добила 0. Вместе с тем, расчет с покупателем произведен ею верно. В конце смены, излишки которые остались в кассе, в том числе 261 рубль (290-29=261) были пробиты общей суммой в 18 час. 41 мин. Как пояснила <ФИО3> недостачи по магазину <НОМЕР> в ходе проведенной проверки не выявлено, соответственно алкогольная продукция была продана не ниже установленных цен.   

Михеева Н.В. также дополнительно пояснила, что в ходе проверочных мероприятий, поскольку с. <АДРЕС> является небольшим населенным пунктом, ею был установлен покупатель вышеуказанной продукции, которого она ходатайствовала допросить в судебном заседании.

Выслушав Михееву Н.В., свидетеля <ФИО4>, оценив и исследовав письменные объяснения свидетеля <ФИО2>, материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, выражается в занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В силу ч. 5 ст. 11, п. 30 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подп. «д» п.1, с учетом п.2 Приказа Министерства финансов РФ от 11.05.2016 №58н «Об установлении цен не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта») поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», в период с 01 января по 31 декабря 2019 года при продаже цена алкогольной продукции указанной крепости и объемом 0,5 литра должна составлять не ниже 215 руб.

Как следует из материалов дела, реализация водки марки «Народная марка беспохмельная» производилась обществом по цене 290 руб.

Нарушений установленного порядка формирования цены, в том числе некорректного применения установленных цен, применения обществом неустановленных цен (тарифов) за указанный выше период выявлено не было.

Описанное выше нарушение, вмененное должностному лицу, фактически выразившееся в том, что председателем правления <ДАТА4> допущено занижение регулируемых государством цен водку «Народная марка беспохмельная» объемом 0,5 литра 40%, что зафиксировалось при розничной продаже одной единицы алкогольной продукции в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене ниже установленной минимальной цены (<ДАТА4> в 13 час. 59 мин.), нарушением установленного порядка ценообразования не является и не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что цена на вышеназванную водку установлена в обществе 290 рублей и реализована потребителю <ДАТА4> в количестве 3 штук по цене 290 руб. за каждую бутылку, что не ниже цены, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными показаниями свидетеля <ФИО2>, из которых следует, что <ДАТА4> ею была осуществлена продажа алкогольной продукции (трех единиц маркированной алкогольной продукции водки «Народная марка беспохмельная»), по цене 290 рублей. При выбивании чека ею была допущена опечатка: две бутылки были пробиты по 290 рублей, а третья пробита вместо 290 рублей - 29 рублей, в связи с тем, что она поторопилась и не увидела, что не добила 0. Расчет с покупателем был произведен верно. В конце смены, излишки в размере 261 рубль (290-29=261) ею были пробиты (л.д.12,56).

Объяснения, данные <ФИО2> подтверждаются и показаниями свидетеля <ФИО4>, который пояснил в судебном заседании, что <ДАТА4> он по просьбе друга, у которого был день рождения и за денежные средства последнего,  приобрел в магазине <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, три бутылки водки «Народная марка беспохмельная», по цене 290 рублей за каждую бутылку, заплатив всего 870 рублей.

Вышеуказанные свидетели перед началом опроса были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Их показания, мировой судья, признает логичными, последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с другими доказательствами, а именно надлежащим образом заверенными копиями: табеля учета рабочего времени, из которого следует, что продавцом в магазине <НОМЕР> общества <ДАТА4> являлась <ФИО2>; товарной накладной, из которой усматривается, что цена розничной продажи водки «Народная марка беспохмельная», установлена в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 290 руб.;  реестра чеков магазина <НОМЕР> и кассового чека по итогам дня, подтверждающими, что названная водка была реализована потребителю по цене 290 руб. за бутылку и недостачи денежных средств по магазину не имеется. Доказательств обратного в ходе производства по настоящему делу не добыто. Более того, указанным реестром чеков подтверждается, что реализация водки «Народная марка беспохмельная» осуществляется обществом по цене 290 руб.

Техническая опечатка в кассовом чеке (продажа от <ДАТА4> в 13 час. 59 мин.), отразившаяся в электронном сервисе не может являться обстоятельством свидетельствующем о занижении обществом регулируемых государством цен водку и о виновности должностного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Михеевой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.14.6 ч.2, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михеевой <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                    Н.А. Буравенкова