Решение по делу № 5-278/2021 от 28.05.2021

№ 5-278-8М/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 мая 2021 года г.Курск Мировой судья судебного участка № 8 судебного района Сеймского округа г.Курска Шальнева В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя правления <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой" (г. <АДРЕС>

Колесниковой Натальи Владимировны, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

Колесникова Н.В. не представила в орган, осуществляющий государственный надзор, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при отсутствии случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1,2 и 4 статьи 8.28.1 статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5  статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, а именно: Колесникова Н.В. являясь председателем правления <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой", расположенного по адресу:  <АДРЕС>,   не предоставила до <ДАТА3> в Управление Министерства Юстиции  РФ по <АДРЕС> области  отчет о  своей деятельности за 2020, содержащий сведения. указанные в п. п. 2 ст. 19 ФЗ  от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ "О благотворительной  деятельности  и добровольчестве (волонтерстве)".

На рассмотрение дела Колесникова Н.В. не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного    ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- уведомление от <ДАТА5> <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности, согласно которому председателю <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой"  необходимо явиться к <ДАТА6> к 11.00 час. в отдел по делам некоммерческих организаций Управления по вопросу привлечения  должностного лица Организации к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ;

- почтовую квитанцию от <ДАТА7>, <ДАТА6>,

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <АДРЕС>,

- копию сопроводительного о направлении копии протокола об административном правонарушении  от <ДАТА6> <НОМЕР>,

-  сведения о <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой",

-  выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой",

-  копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, согласно которой <ДАТА8> в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись в отношении <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой",

- акт об обнаружении правонарушения  от <ДАТА5>, согласно которому по результатам  изучения материалов, содержащихся  в учетном деле <АДРЕС> региональной благотворительной  общественной  организации помощи бездомным животным "Хвост трубой" обнаружено, что председатель  правления Колесникова Н.В. не предоставила в срок до <ДАТА3> в Управление отчет  о своей деятельности за 2020, содержащий сведения,  указанные в п. 2 ст. 19 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР>ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)",

и оценив их  с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему.

Объективная сторона статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в том числе и в  непредставлении в орган, осуществляющий государственный надзор, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при отсутствии случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1,2 и 4 статьи 8.28.1 статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5  статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Федеральным законом от <ДАТА9> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлен специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, к которым относится <АДРЕС> региональная благотворительная общественная организация помощи бездомным  животным  "Хвост трубой", предполагающий принятие территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации решения об их государственной регистрации и ведение ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

            Согласно п. 2 ст.19 ФЗ  от <ДАТА10> N 135-ФЗ "О благотворительной  деятельности  и добровольчестве (волонтерстве)" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана.

Благотворительная организация ежегодно предоставляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации  отчет о своей деятельности.

            В соответствии с ч. 3 ст. 19 N 135-ФЗ "О благотворительной  деятельности  и добровольчестве (волонтерстве)" ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

            Согласно ч. 1 п. 5.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

            Отчеты благотворительной организации представляются в Управление Федеральной регистрационной службы по субъекту РФ, где зарегистрирована организация. Отчеты могут представляться непосредственно или отправляться по почте.

            Судом установлено, что <ДАТА8> <АДРЕС> региональная благотворительная общественная организация помощи бездомным  животным  "Хвост трубой" зарегистрирована в качестве благотворительной организации, осуществляющей  благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради которых она создана, а также благотворительную деятельность, направленную на достижение предусмотренных   ФЗ  целей, председателем региональной организации является Колесникова Н.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций  Управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС>  области <ФИО1> по результатам изучения материалов, содержащихся в учетом деле <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой", расположенной по адресу: <АДРЕС>  выявлено, что председатель правления <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой" Колесникова Н.В. в нарушение п. 2 ст. 19 ФЗ  от <ДАТА10> N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" председателем <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой" не представлен отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований данного закона по использованию имущества и расходованию денежных средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований данного закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению в срок установленный законом до <ДАТА3> в Управление отчет о своей деятельности  за 2020 год, факт указанного нарушения подтверждается письменными материалами дела

Таким образом, судом  установлено, что председатель правления <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой" Колесникова Н.В.  не представила в срок до <ДАТА3> в адрес  Управления Министерства юстиции  РФ  по <АДРЕС> области  отчет за 2020 год, и учитывая, отсутствие в его действиях случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1,2 и 4 статьи 8.28.1 статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5  статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности Колесниковой Н.В.  в его совершении.

При назначении председателю правления <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой" Колесниковой Н.В.  являющейся по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, на основании чего, в целях реализации положений статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности назначить председателю правления <АДРЕС> региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным  животным  "Хвост трубой" Колесниковой Н.В.  за совершенное правонарушение наказание в виде предупреждения.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления Курской региональной благотворительной общественной организации помощи бездомным животным "Хвост трубой" Колесникову Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья      (подпись)                                                                            В.В. Шальнева

 Копия верна

Мировой судья<ОБЕЗЛИЧЕНО>