Решение по делу № 5-189/2020 от 14.04.2020

УИД 63RS0040-01-2019-000847-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 14 апреля 2020 года Мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Теплова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-189/20 об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП Горбачева Андрея Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающей по адресу: <АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л:

           <ДАТА3>  старшим инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <АДРЕС> области в отношении ИП Горбачева Андрея Михайловича составлен протокол об административном правонарушении 19 <НОМЕР>, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в соответствии с которым, <ДАТА3>  установлено, что <ДАТА4> в 16.30 час., в магазине «Горпродукт» ИП Горбачев А.М. расположенного по адресу <АДРЕС> 27, осуществлялось хранение алкогольной продукции с целью её последующей розничной реализации, а именно пива: Жигулевское пиво, объемом 0,5 литра стоимостью 59 руб., пива «Фон Вакано Венское», объемом 0,5 литра стоимостью 59 руб., пива «Фон Вакано 1881» объемом 0,5 литра, стоимостью 64 рубля, без сопроводительных документов, подтверждающих их легальный оборот, допустил нарушение общих требований и правил реализации алкогольной продукции,  чем нарушены требования ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».  

Определением Октябрьского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА6> административный материал передан для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>.

В судебное заседание ИП Горбачев А.М. не явился. Извещался надлежащим образом причин не явки суду не сообщил. 

           Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

  Объектом правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей, являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные правила регламентированы Федеральным законом от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

  Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.13.1 ст.2 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 281-ФЗ) пиво является алкогольной продукцией.

   В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона.

В соответствии с пп. 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, которая должна осуществляться только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомлением (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции), заверенным подписью руководителя организации и печатью организации; копией извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копией извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Обязательные требования к заполнению справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию установлены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию".

Согласно п. 5 п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25, 26 Федерального закона от <ДАТА5> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области оборота алкогольной продукции запрещается оборот продукции без сертификатов соответствия, с маркировкой поддельными марками, без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. Алкогольная продукция подлежит изъятию, если она реализуется без лицензий, сертификатов соответствия, с маркировкой поддельными марками, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота продукции.

          Как следует из представленных материалов дела, <ДАТА9> в 16.30 час., в магазине «Горпродукт» ИП Горбачев А.М. расположенного по адресу <АДРЕС> 27, осуществлялось хранение алкогольной продукции с целью её последующей розничной реализации, а именно пива: «Жигулевское пиво», объемом 0,5 литра стоимостью 59 руб., пива «Фон Вакано Венское», объемом 0,5 литра стоимостью 59 руб., пива «Фон Вакано 1881» объемом 0,5 литра, стоимостью 64 рубля, без сопроводительных документов, подтверждающих их легальный оборот, допустил нарушение общих требований и правил реализации алкогольной продукции,  чем нарушены требования ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции». 

          Объективная сторона ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, выражается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 Таким образом, в мировым судьей установлено, что ИП Горбачев А.М. осуществляет оборот (хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих их легальный оборот, допустил нарушение общих требований и правил реализации алкогольной продукции,  чем нарушены требования ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и образует состав  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.

   Вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от <ДАТА10>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, рапортом  старшего инспектора ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ФИО2>, объяснением <ФИО1> от <ДАТА11>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА12>, объяснениями,  протоколом об аресте товаров  и иных вещей от <ДАТА9>, протоколом опроса свидетеля <ФИО3>

           Каких-либо доказательств в опровержении доводов, указанных в протоколе об административном правонарушении ИП Горбачевым А.М. в суд не представлено. 

            Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1  КоАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.  Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.

  В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

 Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

           Санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой

  При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

  Согласно материалам дела в ходе осмотра помещения была изъята алкогольная продукция, перечисленная в протоколе об аресте товаров и иных вещей. Данная продукция находилась ИП Горбачева А.М., при совершении противоправных действий не использовалась и предметом административного правонарушения не являлась. Таким образом, мировой судья полагает необходимым назначить ИП Горбачеву А.М., наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ИП Горбачева Андрея Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Алкогольную продукцию, находящуюся на ответственном хранении у продавца магазина Даниловой Светланы Владимировны, оставить там же, до вступления постановления в законную силу. Штраф оплатить по реквизитам: Получатель УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара г.Самара БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001 р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36701330 КБК 71511601143010016140 УИН 0319929300000000000080116 Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 33 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 424; тел./ факс 8 (846) 334-02-92 (с указанием номера участка) либо по электронной почте: Е-mail: sud33@smsso.ru . Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.Н.Теплова