Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-7/2024 (72-628/2023;) от 13.12.2023

Судья Корепанова О.А.

Дело № 72-7/2024 (72-628/2023)

УИД 59RS0004-01-2023-005329-94

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 17 января 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Лядова Кирилла Эдуардовича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06 декабря 2023 г., постановление инспектора полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми от 29 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми от 29 сентября 2023 г. №** Лядов К.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06 декабря 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Лядова К.Э., постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Лядов К.Э. просит отменить решение судьи районного суда и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, указывая на то, что должностным лицом не рассмотрено его ходатайство и отвод, не установлено лицо, совершившее правонарушение, и время совершения правонарушения, не указано, что было допущено водителем остановка или стоянка.

В судебном заседании в краевом суде Лядов К.Э., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, просмотрев видеозаписи, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях остановка или стоянка транспортных средств на трамвайных путях либо остановка или стоянка транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 12.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения) остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре.

Пунктом 12.2 Правил дорожного движения предусмотрено, что ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Привлекая Лядова К.Э. к административной ответственности, должностное лицо, а в дальнейшем при рассмотрении жалобы судья районного суда обоснованно исходили из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе его рассмотрения, свидетельствуют о совершении Лядовым К.Э. вмененного ему административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 29 сентября 2023 г. в 15:30 часов по адресу г. Пермь, ул. Попова, 17а, Лядов К.Э., управляя транспортным средством марки Опель, государственный регистрационный знак **, нарушил правила остановки и стоянки, остановился дальше первого ряда, чем нарушил пункт 12.2 Правил дорожного движения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2023 г., рапортом инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми Щ. от 29 сентября 2023 г., схемой места совершения административного правонарушения, видеоматериалами, дислокацией дорожных знаков и другими материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства, судья районного суда обоснованно признал относимыми, допустимыми и достоверными. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший нарушение правил остановки транспортного средства, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пунктам 28, 34 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02 мая 2023 г. № 264, наблюдение за дорожным движением включает, в том числе визуальное или с использованием технических средств (специальных технических средств, в том числе работающих в автоматическом режиме) наблюдение за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. При выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, осуществляется остановка транспортного средства, остановка пешехода в целях пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении либо передача информации о нарушении другому наряду сотрудников, дежурному (в том числе при необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства).

Поскольку в ходе визуального наблюдения сотрудником полиции за дорожным движением были выявлены признаки нарушения водителем транспортного средства Опель, государственный регистрационный знак **, правил остановки транспортных средств, ими были приняты меры для фиксации данного нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении, в ходе которого установлено, что Лядов К.Э., остановил транспортное средство марки Опель, государственный регистрационный знак ** далее первого ряда от края проезжей части, тем самым нарушил пункт 12.2 Правил дорожного движения.

Данные обстоятельства были зафиксированы сотрудником полиции в постановлении об административном правонарушении и в протоколе об административном правонарушении, позволяющими установить событие вменяемого правонарушения, а также в рапорте, в котором содержатся сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении. При этом отраженные в перечисленных документах факты подтверждены имеющейся видеозаписью, в связи с изложенным судья районного суда пришел к правильному выводу о достаточности имеющихся в деле доказательств, подтверждающих совершение Лядовым К.Э. вменяемого административного правонарушения.

Сотрудник Госавтоинспекции, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, является должностным лицом, на которого в силу статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности, в том числе: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 часть 1); выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 часть 1).

Оснований ставить под сомнение процессуальные документы, составленные инспектором ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми Щ. 29 сентября 2023 г., не имеется. Сведения, изложенные в них, согласуются с показаниями инспектора ДПС Щ., допрошенного в судебном заседании в районном суде в качестве свидетеля. Доказательств, свидетельствующих о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, в материалах дела не содержится и судьей районного суда не установлено, потому оснований усомниться в достоверности фактов, изложенных должностным лицом, не имеется. То обстоятельство, что должностные лица Госавтоинспекции наделены государственно-властными полномочиями по делам об административных правонарушениях, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - инспектором Госавтоинспекции, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Схема места совершения административного правонарушения от 29 сентября 2023 г. и рапорт составлены инспектором ДПС в рамках осуществления им должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной составления данных документов послужило пресечение административного правонарушения и осуществление производства по делу об административном правонарушении, они содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу (в них зафиксировано расположение транспортного средства на проезжей части, излагается, в том числе событие совершенного Лядовым К.Э. правонарушения, обстоятельства его выявления и фиксации), и в силу статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу.

Составление данных документов направлено на формирование согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного последующего рассмотрения материалов при обжаловании постановления.

Протокол об административном правонарушении в отношении Лядова К.Э. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии последнего, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Лядову К.Э. разъяснены, что подтверждается его подписью в соответствующей графе. Каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено, в связи с чем данный протокол обоснованно признан судьей районного суда допустимым доказательством по делу.

Вопреки доводам жалобы, описание события, вмененного Лядову К.Э. административного правонарушения, изложено в протоколе об административном правонарушении, постановлении о назначении административного наказания в соответствии с диспозицией части 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями пункта 12.2 Правил дорожного движения. Указанные процессуальные документы содержат сведения о месте и времени выявления административного правонарушения, описание события административного правонарушения с указанием на допущенное нарушение требований законодательства, выразившееся в нарушении правил остановки транспортных средств, а именно: остановился далее первого ряда, то есть нарушил пункт 12.2 Правил дорожного движения. Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного названной нормой.

Доводы жалобы о том, что время, указанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует времени на видеозаписи, представленной заявителем, не является существенным процессуальным нарушением, влекущим признание его недопустимым доказательством.

Не могут быть признаны состоятельными доводы о том, что должностным лицом не установлено лицо, совершившее правонарушение, поскольку опровергаются представленными доказательствами, согласно которым нарушение требований пункта 12.2 Правил дорожного движения установлено в действиях Лядова К.Э. В судебном заседании в районном суде инспектор ДПС Щ. подтвердил, что в указанные время и месте к автомобилю Опель, государственный регистрационный знак ** подошел водитель, которым оказался Лядов К.Э., он предъявил документы, сел в машину и перепарковал автомобиль, на иное лицо, управлявшее автомобилем, не ссылался.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и сделан обоснованный вывод о виновности Лядова К.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Вопреки доводам жалобы, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, установленным пунктом 6 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.19 настоящего Кодекса от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание, к каковым в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» относится капитан полиции.

Доводы заявителя жалобы о не разъяснении ему прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении постановления подлежат отклонению.

Согласно содержанию постановления от 29 сентября 2023 г., права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Лядову К.Э. были разъяснены, что подтверждается его собственноручной подписью. Кроме того, права разъяснены Лядову К.Э. при составлении протокола об административном правонарушении, о чем также имеется его подпись.

Исходя из материалов дела, Лядов К.Э. был осведомлен об объеме процессуальных прав, которыми наделен в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, пользовался этими правами (заявлял ходатайства, отвод должностному лицу, обжаловал постановление в установленном порядке) в ходе производства по делу. Мнение Лядова К.Э. о порядке и способе разъяснения прав основаны на личных убеждениях заявителя и не свидетельствуют о процессуальных нарушениях, не влекут нарушение права на защиту.

Представленная Лядовым К.Э. видеозапись об обратном не свидетельствует, поскольку не отражает всей процедуры оформления процессуальных документов по факту административного правонарушения.

Доводы заявителя жалобы о нарушении должностным лицом порядка рассмотрения ходатайств, отвода являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены.

Как верно указано судьей районного суда, процедура рассмотрения дела в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает рассмотрение каких-либо ходатайств лица, привлекаемого к административной ответственности, после вынесения в отношении него постановления о назначении наказания.

Поскольку в рассматриваемом случае должностным лицом в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено постановление, а затем согласно части 2 статьи 28.2 данного Кодекса составлен протокол об административном правонарушении в целях фиксации события административного правонарушения, заявленные Лядовым К.Э. ходатайства и отвод должностному лицу рассмотрению не подлежали.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей достоверными, относительно обстоятельств правонарушения. Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен определенный перечень доказательств по делу, а имеющиеся доказательства являются достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.2 статьи 12.19 настоящего Кодекса. При этом имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины Лядова К.Э. в совершении вмененного административного правонарушения. Из видеоматериалов с очевидностью усматривается, что заявитель в нарушение пункта 12.2 Правил дорожного движения остановился дальше первого ряда от края проезжей части, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Лядова К.Э. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Лядову К.Э. в пределах, установленных санкцией части 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06 декабря 2023 г., постановлением инспектора полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми от 29 сентября 2023 г. №**, вынесенные в отношении Лядова К.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Лядова К.Э. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)