Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1066/2021 ~ М-45/2021 от 13.01.2021

Дело № 2-1066/2021

25RS0002-01-2021-000053-65

Мотивированное решение

составлено 21.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года                                г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при помощнике Подоговой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 по <адрес>, ФИО1 по <адрес> о восстановлении права на назначение пенсии с учетом периода обучения в льготном исчислении и взыскании недоначисленной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел с дата по дата, с дата по дата; приказом УВД по <адрес> от дата №л/с был уволен из органов внутренних дел по пункту А части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по собственному желанию). дата был восстановлен на службе в ФИО1 по <адрес> и дата уволен приказом ФИО1 по <адрес> от дата №л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). При оформлении документов по выслуге лет, дающей право на получение пенсии в феврале 2020 года в ФИО1 по <адрес> было обнаружено, что ФИО1 по <адрес> при расчете выслуги лет в 2009 году не был включен период обучения с дата по дата, что составляло 1 год 4 месяца 14 дней. Невключение периода обучения в выслугу лет нарушило его право выхода на пенсию по выслуге лет в 2009 году, так как общий стаж с периодом обучения составлял 19 лет 5 месяцев 4 дня. О нарушении своего права ему стало известно при выходе на пенсию по выслуге лет и увольнении из органов внутренних дел <адрес> дата.

Просит суд восстановит его право на назначение пенсии с учетом периода обучения с дата и взыскать с ответчика недоначисленной пенсии в размере 577 783, 60 рублей, начиная с дата, судебные расходы на оплату услуг ФИО1 в размере 35 000 рублей, на уплату государственной пошлины в размере 8978 рублей.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части периода обучения, подлежащего включению в выслугу лет в льготном исчислении, суду пояснил, что период обучения с дата по дата не учтен ответчиком, тогда как Постановлением Правительства РФ от дата №«О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (в редакции от дата) в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной и заочной форме из расчета два месяца учебы за один месяц службы в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до дата.

ФИО1 по <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд, установленного ч. 4 ст. 72 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суду пояснил, что о нарушении своего права истец узнал дата при ознакомлении с представлением к увольнению из УВД по <адрес>, в котором указан расчет выслуги лет в календарном и льготном исчислении. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено. Кроме того, в соответствии с положениями действующего на момент увольнения истца из УВД по <адрес> дата период обучения по заочной форме не подлежал включению в выслугу лет.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

От ФИО1 по <адрес> поступили письменные возражения, согласно которым ответчик не согласен с исковыми требованиями, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку расчет выслуги лет на момент увольнения истца дата производилось ФИО1 по <адрес>. Заявил о пропуске срока исковой давности для обращения в суд, поскольку о нарушении своего права истец узнал дата при ознакомлении с представлением к увольнению из УВД по <адрес>, в котором указан расчет выслуги лет в календарном и льготном исчислении. Кроме того, в соответствии с положениями действующего на момент увольнения истца из УВД по <адрес> дата период обучения по заочной форме не подлежал включению в выслугу лет.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел с дата по дата, с дата по дата; приказом УВД по <адрес> от дата №л/с ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по пункту А части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по собственному желанию). дата ФИО2 восстановлен на службе в ФИО1 по <адрес> и дата уволен приказом ФИО1 по <адрес> от дата №л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно расчету выслуги лет, представлению к увольнению из органов внутренних дел УВД ФИО1 по <адрес> от дата, выписке из приказа УВД по <адрес> от дата №л/с об увольнении, выслуга лет ФИО2 на дата (день увольнения) составила 13 лет 5 месяцев 27 дней в календарном исчислении и 19 лет 7 месяцев 9 дней в льготном исчислении, с чем ФИО2 был ознакомлен дата согласно его подписи в указанном представлении. Период обучения ФИО2 с дата по дата в ФГБОУ ВПО «Дальневосточная государственная академия физической культуры» <адрес> не был засчитан в выслугу лет для назначения пенсии при увольнении со службы дата.

На момент увольнения истца из УВД по <адрес> на сотрудников органов внутренних дел распространялось Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата №, согласно п. 63 которого (в редакции от дата, действовавшей на день увольнения истца из УВД по <адрес>) порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством Российской Федерации. При этом в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Порядок исчисления выслуги лет дня назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Порядок исчисления выслуги лет).

В соответствии с абз. 2 п. 2 Порядка исчисления выслуги лет (в редакции от дата, действовавшей на день увольнения истца из УВД по <адрес>) в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Согласно копии диплома о высшем образовании на имя ФИО2, выданного ФГБОУ ВПО «Дальневосточная государственная академия физической культуры» <адрес> дата, ФИО2 в период с 1995 года по 2000 года обучался в Дальневосточной государственной академии физической культуры, нормативный период обучения составлял пять лет по очной форме.

Вместе с тем, согласно справке из ФГБОУ ВПО «Дальневосточная государственная академия физической культуры» <адрес> ФИО2 окончил заочное отделение.

Факт обучения по заочной форме истцом в судебном заседании не оспаривался.

Таким образом, период заочного обучения ФИО2 в ФГБОУ ВПО «Дальневосточная государственная академия физической культуры» <адрес> не подлежал зачету в выслугу лет для назначения пенсии на момент увольнения истца из органов внутренних дел дата.

Довод истца о применении Порядка исчисления выслуги лет в редакции от дата судом не принимается, поскольку применению подлежат нормы закона, действовавшие в период увольнения истца из УВД по <адрес> дата, которым производен расчет выслуги лет.

Кроме того, суд находит заслуживающим внимание довод ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, поскольку в соответствии со ч. 4 ст. 72 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно п.п. 17.11, 17.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД ФИО1 от дата №, перед представлением сотрудника к увольнению уточняются данные о прохождении им службы, подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении, согласно законодательству исчисляется выслуга лет дня назначения пенсии, которая объявляется сотруднику, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы.

Приложением № к Инструкции утверждена форма представления к увольнению из органов внутренних дел, согласно которому увольняемый сотрудник знакомится с расчетом выслуги лет в календарном и льготном исчислении и ставит свою подпись в указанном представлении.

Согласно представлению к увольнению из органов внутренних дел УВД ФИО1 по <адрес> от дата выслуга лет ФИО2 на дата (день увольнения) составила 13 лет 5 месяцев 27 дней в календарном исчислении и 19 лет 7 месяцев 9 дней в льготном исчислении, с чем ФИО2 был ознакомлен дата согласно его подписи в указанном представлении. В выписке из приказа УВД по <адрес> от дата №л/с об увольнении ФИО2 также содержатся аналогичные периоды выслуги лет на день увольнения (дата) в календарном и льготном исчислении.

Таким образом, о рассчитанной выслуге лет на дата ФИО2 узнал дата.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о зачете периода учебы в выслугу лет, взыскании пенсии с учетом периода обучения, рассчитанного в льготном исчислении, и судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО1 по <адрес>, ФИО1 по <адрес> о восстановлении права на назначение пенсии с учетом периода обучения в льготном исчислении и взыскании недоначисленной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             Н.В. Бакшина