Решение по делу № 5-237/2017 от 19.07.2017

Дело № 5 - 237/2017

Постановление

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

19 июля 2017 года                                                                                    пос. Лев Толстой

Мировой судья Лев-Толстовского судебного участка Чаплыгинского судебного района Липецкой области Антипова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Стрельникова Н.В., ***, пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** года в *** Стрельников Н.В. перевозил на тележке по ул. ** п.Лев Толстой Липецкой области *** кг лома черного металла, чтобы сдать его за деньги, тем самым нарушил правила обращения с ломом и отходами черного металла и его отчуждения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении №***.

 В судебное заседание Стрельников Н.В. не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Срельников Н.В. по почте направил  письменные возражения, согласно которым никакой металл он не вез, согласился подписать такой протокол по просьбе участкового К.Д.В., указал, что нет сведений возле какого дома он его остановил, нет свидетелей, родовых признаков металла, сведений о том, кто осматривал и взвешивал, где и на каких весах. На ответственное хранение ему никто металл не передавал, он не мог перевезти на тележке почти 50 кг металла из-за перенесенного инфаркта, о чем приложил выписку из истории болезни.

В судебном заседании были доспрошены в качестве свидетелей участковый Лев-Толстовского ОП М ОМВД России «Данковский» <ФИО1>, составивший протокол об административном правонарушении, понятые Р.О.В. и З.М.Ю.

Свидетель К.Д.В. подтвердил, что ***г. в *** в ходе отработки административного участка он установил факт перевозки Стрельниковым Н.В., *** года рождения, лома черного металла в количестве 27 кг по ул. ***п. Лев Толстой. Данный металл в присутствии понятых был взвешен и передан на ответственное хранение Стрельникову Н.В., который пояснил, что собрал металл у себя в сарае и хотел сдать его за деньги. В отношении Стрельникова Н.В. был составлен административный протокол. Данный металл был взвешен на весах в организации Вторчермет, расположенной в п. Лев Толстой за заправкой «Подсолнух», адреса не знает. После чего металл был передан на ответственное хранение Стрельникову Н.В. Стрельников Н.В. вез ржавые трубы, какие-то обломки на тележке, переделанной из детской коляски. Стрельников Н.В. был остановлен около торгового павильона «Надежда», расположенного по адресу: п. Лев Толстой, ул. **.

Свидетель Р.О.В. и .З.М.Ю. также подтвердили факт перевозки Стрельниковым Н.В. лома черного металла в количестве 27 кг по ул. *** п. Лев Толстой, пояснив, что шли по ул. Левашовка п. Лев Толстой, увидели мужчину с тележкой и участкового, который попросил их быть понятыми. В их присутствии на Втормете, расположенном за заправкой, был взвешен металл и возвращен на хранение Стрельникову Н.В.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает вину Стрельникова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждение, т.е. за нарушение правил их приема, учета, хранения и транспортировки.

Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года N 369. В соответствии с п. 2 данных Правил, физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

Согласно п. 20 указанных Правил, при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:

а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией:

путевой лист;

транспортная накладная;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению N 3;

б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления:

путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);

транспортная накладная и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.

Эти правовые нормы подлежат применению в соотношении с Общими положениями правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", а также со статьей 13.1 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Следует исходить из того, что "транспортировка" охватывается понятием "обращение" с металлическим ломом, а граждане не входят в число субъектов, имеющих право на обращение с металлическим ломом (прием, учет, хранение и транспортировку).

Соответственно граждане не имеют права непосредственно осуществлять транспортировку металлического лома в том значении этого понятия, которое ему придается перечисленными нормативными актами.

Вместе с тем гражданин вправе осуществить доставку собственного металлического лома его приобретателю, заключив договор перевозки с соответствующей транспортной организацией (индивидуальным предпринимателем), и выступать в качестве грузоотправителя. При этом гражданин не будет считаться лицом, непосредственно осуществляющим транспортировку металлического лома.

   Транспортировка металлического лома непосредственно гражданином, которому он принадлежит (в том числе в качестве водителя), и при отсутствии документа, подтверждающего право собственности, является нарушением правил транспортировки (обращения) металлического лома, влекущим наступление административной ответственности.

Таким образом, Стрельников Н.В. перевозя лом черного металла в количестве 27 кг с целью дальнейшего отчуждения самостоятельно, не имея необходимых документов, подтверждающих право собственности на перевозимый лом черных металлов, и документов, предусмотренных для его транспортировки, нарушил Постановление   Правительства РФ N 369 от 11.05.2001 года "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждении" и совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст. 14.26 КоАП РФ, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленном в присутствии двух понятых,  согласно которому Стрельников Н.В. дал объяснения: «Перевозил 27 кг черного металла по ул. <АДРЕС> п. Лев Толстой, чтобы сдать его за деньги, с протоколом согласен».

- рапортом от <ДАТА3>,

- актом взвешивания и изъятия от <ДАТА3>, составленном в присутствии двух понятых,

- распиской об  ответственном хранении от <ДАТА3>

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено.

  С учетом изложенного судья полагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде  штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

   Принимая во внимание выше изложенное, руководствуясь ст. ст. 14.26, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Стрельникова Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией 27 кг лома черного металла, находящегося у него на ответственном хранении.

Разъяснить Стрельникову Н.В., что, в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Реквизиты по оплате штрафа: УФК по Липецкой области (М ОМВД России «Данковский») ИНН 4803002884, КПП 480301001, р/с № 40101810200000010006 в Отделение Липецк, БИК 044206001 КБК 18811690050056000140, ОКТМО 42636419, УИН 18880048170093395862.

Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области через судебный участок в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      О.А. Антипова