Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2023 ~ М-1030/2023 от 22.05.2023

13RS0025-01-2023-001327-12

Дело № 2-1255/2023

                                                           РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

г. Саранск                                                                            14 июля 2023 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мысиной М.В.,

с участием в деле:

истца – Ильмиевой М.А.,

ответчика – администрации городского округа Саранск,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное», его представителя председателя Муравьева Л.А., Казейкиной Т.П., Зобовой Н.Я., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильмиевой Марины Алексеевны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ильмиева М.А. обратилась в суд к администрации городского округа Саранск с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что с весны 1998 года владеет земельным участком <..>, который расположен по адресу: г.о.Саранск, СНТ «Озерное». Она обратилась с заявлением в администрацию городского округа Саранск о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка <..> с кадастровым номером на территории №КК13:23:1215001 по схеме межевания общей площадью <...> кв.м. для ведения садоводства и огородничества в СНТ «Озерное», однако ей было отказано.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок <..>, кадастровый <..>, площадью <...> кв.м., предназначенный для ведения садоводства и огородничества в СНТ «Озерное», расположенный по адресу: <адрес>.

14.07.2023 истец исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности на земельный участок <..>, площадью <...> кв.м., предназначенный для ведения садоводства и огородничества в СНТ «Озерное», расположенный по адресу: <адрес>.

Определениями Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 мая 2023 г., 13 июня 2023 г., 29 июня 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Казейкина Т.П., Зобова Н.Я.

В судебное заседание истец Ильмиева М.А., представитель ответчика - администрации городского округа Саранска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» - председатель Муравьев Л.А., Казейкина Т.П., Зобова Н.Я., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец Ильмиева М.А. представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В ходе судебного разбирательства истец Ильмиева М.А. пояснила, что долгое время владеет земельным участком <..> в границах, которые были обозначены при выделении участка.

Третье лицо Казейкина Т.П. в ходе судебного разбирательства просила удовлетворить исковые требования истца Ильмиевой М.А. Объяснила, что ее земельный участок расположен рядом с земельным участком истца, поэтому ей известно, что она пользуется своим земельным участком, обрабатывает его, при этом границы не меняла.

В ходе судебного разбирательства председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» Муравьев Л.А. поддержал заявленные исковые требования истца, пояснил, что Ильмиева М.А. является членом садоводческом некоммерческого товарищества «Озерное». Ей выделен земельный участок на территории товарищества. С того времени она обрабатывает его в прежних границах. Оплачивает членские взносы наличными.

Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Ильмиева М.А. является членом СНТ «Озерное», за ней закреплен земельный участок <..>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное». (л.д.9-10,11).

Схема расположения земельного участка площадью <...> кв.м. по заказу Ильмиевой М.А. согласована (л.д.12-13).

Приказом по совхозу им.XXI съезда КПСС Октябрьского района г.Саранска №538-п от 8 октября 1990 года в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих принято решение выделить земельный участок, площадью 8 га, для бригады №2 кооператива работников кормопроизводства (л.д.17).

Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 29 марта 1991 года №130 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное», за которым (Чамзинская дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га (л.д.22).

Согласно письму ТОО «Луховское» №231-п от 19 октября 1998 года администрация ТОО «Луховское» не возражает в предоставлении 56 га пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной (дороги) автодороги <адрес>. Участок обособлен от основного землепользования хозяйства дорогами с твердым покрытием, что вызывает значительные трудности с доставкой сельхозтехники для обработки и уборки урожая (л.д.20).

СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 года.

Согласно Уставу СНТ «Озерное» указанное товарищество является преемником: бывшего садоводческого товарищества «Озерное» (ОГРН 1071328000358), зарегистрированного до 1 июля 2002 года – на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 12 февраля 2001 года; бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» (ОГРН 1101328000894). Земельные участки выделены приказом директора ТОО «Луховское» №538П от 8 октября 1990 года, №358П от 2 октября 1996 года, №380 от 19 декабря 1996 года, без номера от 8 октября 1998 и письма №321П от 19 октября 1998 (л.д.80-86).

Протоколом №2 от 23.12.2022г правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» проведено уточнение и внесены изменения в книгу учета СНТ «Озерное», выдан дубликат садоводческой книжки Ильмиевой М. А. (л.д.87).

Письмом администрации городского округа Саранск №370-УФ от 3 апреля 2023 года Ильмиевой М.А. отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка <..>, общей площадью <...> кв.м., для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что СНТ «Озерное» прекратило свою деятельность 17 сентября 2019 года и приложенные к заявлению документы не подтверждают распределение испрашиваемого земельного участка (л.д.7-8).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение распределения истице участка №402 ею была предоставлена членская книжка №402.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 года и с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Использование земельного участка истцом с ведома СНТ (СТ) «Озерное» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Озерное» администрация городского округа Саранск к Ильмиевой М.А. не обращались, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено, размер участка не превышает предельных установленных размеров для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства и огородничества,

Предоставление в пользование Ильмиевой М.А. земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.

Оценивая представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за Ильмиевой М. А. право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., имеющий порядковый номер <..>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», предназначенный для ведения садоводства и огородничества, так как спорный земельный участок находится на территории СНТ «Озерное», выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Ильмиева М.А. является членом данного садоводческого некоммерческого товарищества, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиками следует понимать совершение ими определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на предмет спора.

Ответчик каких-либо действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском не совершал, при этом является органом местного самоуправления.

Следовательно, поскольку ответчик как орган местного самоуправления освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты, то, понесенные истицей судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ильмиевой Марины Алексеевны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ильмиевой Мариной Алексеевной право собственности на земельный участок <..>, площадью <...> кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия                                       О.А. Романова

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2023 г.