Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6249/2022 ~ М-4892/2022 от 12.05.2022

УИД 11RS0№... Дело №...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при помощнике ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в ...

** ** ** года гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» к ФИО1 (ФИО4 ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов

установил:

ГБУ РК «ЦСЗН ...» обратилось в суд к ФИО1 ФИО5 с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 250 000 рублей, процентов на сумму 29 216 рублей 76 копеек; указывая, что на основании заключенного между сторонами социального контракта по программе «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» ответчику выплачено пособие в размере 250 000 рублей. После перечисления денежных средств, мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ФИО1 не выполнены, отчет об использовании пособия не представлен, в качестве ИП ответчик не зарегистрирована, предпринимательскую деятельность не осуществляла. Поскольку, в нарушение условий социального контракта, в добровольном порядке возместить выплаченные в качестве пособия денежные средства ответчик отказывается, Учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований представитель истца настаивает.

Ответчик в суде не присутствует, о времени и месте слушания дела извещалась заблаговременно, по месту регистрации, указанному ею при заключении социального контракта в качестве места фактического проживания; судебное извещение возвращено в суд с указанием «за истечением срока хранения».

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** ** ** №... следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела в соответствии с требованиями процессуального законодательства в целях обеспечения её конституционных прав и интересов.

Следовательно, принимая во внимание положения ст. 35 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу по представленным письменным доказательствам по правилам заочного производства (ст.ст. 233-237 ГПК РФ).

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социальной защиты, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами установлены Федеральным законом от ** ** ** № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 5 вышеуказанного ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 12.11.2004г. №...-РЗ "Об оказании государственной социальной помощи в ..." в рамках полномочий субъекта Российской Федерации определены размеры, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным статьей 12(1) Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон), проживающим в ....

Согласно ст. 5 Закона РК №...-РЗ, государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущему одиноко проживающему гражданину или иным категориям граждан назначается решением государственного учреждения Республики Коми, определенного Правительством Республики Коми, по месту жительства или месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина или иных категорий граждан.

Государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом может быть оказана малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, ниже величины прожиточного минимума, установленного в ..., и иным категориям граждан.

Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде денежных выплат определяется Правительством Республики Коми.

В целях реализации Закона РК от ** ** ** №...-РЗ, Правительством Республики Коми ** ** ** принято постановление №... "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в ...".

Приложение №... к указанному постановлению содержит Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта.

В соответствии с п. 2 Порядка, социальный контракт - соглашение, которое заключено по форме, установленной правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим (далее - малоимущий гражданин), и государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания малоимущего гражданина (далее - центр) и в соответствии с которым центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные центром совместно с малоимущим гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или организация крестьянского (фермерского) хозяйства.

Материалами дела установлено, что ** ** ** между ГБУ РК «ЦСЗН ...» (Центр) и ФИО1 ФИО6 (заявитель) заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между Центром и заявителем по реализации программы социальной адаптации (помощь в организации и осуществлении предпринимательской деятельности), в целях максимальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и включение его в процесс самообеспечения в рамках Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта.

Разделом 2 контракта стороны согласовали права и обязанности, согласно которым Центр обязуется: <данные изъяты>

В свою очередь, согласно п. 2.3 контракта, ФИО1 ФИО7 обязалась: <данные изъяты>

Данный социальный контракт подписан сторонами, что дает суду основание полагать, что с его условиями ФИО1 (Савченко) Е.А. была ознакомлена и согласна.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Кодекса).

Факт перечисления ответчику денежных средств, выплаченных в качестве пособия по заключенному сторонами социальному контракту, в размере 250 000 рублей подтверждается представленным суду протоколом о предоставлении социальной выплаты и справкой о выплаченных суммах МСП.

В то же время, каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении ФИО1 (ФИО8 условий социального контракта от ** ** ** суду не представлено и судом не добыто.

В соответствии с п. 19 Порядка, в случае использования заявителем пособия на основании социального контракта, выплаченного по мероприятию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 2 настоящих Порядка и условий, не по целевому назначению или прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (крестьянского (фермерского) хозяйства) в период действия социального контракта по собственной инициативе, сумма пособия на основании социального контракта возмещается заявителем центру в полном объеме в добровольном порядке в течение 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (крестьянского (фермерского) хозяйства) или со дня выявления центром нецелевого расходования пособия на основании социального контракта

В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются центром с заявителя в судебном порядке.

Судом установлено, что в связи с ненадлежащим выполнением со стороны ответчика условий социального контракта, ** ** ** Центром в адрес ФИО1 направлено письмо с требованием о возврате денежных средств в размере 250 000 рублей, выплаченных последней в качестве пособия по контракту.

Доказано также, что до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Центром требования основаны на законе и подлежат безусловному удовлетворению.

Соответственно, с ФИО1 в пользу ГУ РК «ЦСЗН ...» надлежит взыскать выплаченное пособие по социальному контракту от ** ** ** в размере 250 000 рублей.

Статьей 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Отсюда, исходя из представленного истцом расчета, который арифметически и методологически верен, соответствует установленным при рассмотрении дела обстоятельствам и не противоречит требованиям закона, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ГУ РК «ЦСЗН ...» проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ** ** ** по ** ** ** в сумме 29 216 рублей 76 копеек.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» к ФИО1 ФИО9) ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» выплаченное пособие по социальному контракту от ** ** ** в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ** ** ** по ** ** ** в сумме 29 216 (двадцать девять тысяч двести шестнадцать) рублей 76 копеек

ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ** ** **