Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7460/2022 ~ М-8828/2022 от 10.11.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«30» ноября 2022 года                      г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова Л.В.,

при секретаре: Быстровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7460/2022 по иску Горбунова П. В. к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Горбунов П. В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Раменского городского округа <адрес>, третьим лицам, и просил признать за ним право собственности на нежилое здание лит. В, общей площадью 1484,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, допустимое к эксплуатации.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что является собственником земельного участка по указанному адресу. На участке был возведен спорный объект без получения соответствующего разрешения, который не нарушает интересов других лиц.

В судебном заседании истец Горбунов П.В. отсутствовал. Его представитель по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.

Ответчик администрация Раменского городского округа Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Третьи лица Министерство жилищной политики Московской области и Управление Росреестра по Московской области о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Суд, заслушав представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу Горбунову П. В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 27991 кв.м. с кадастровым номером <номер>, имеющий категорию земель: «земли сельскохозяйственного назначения», и вид разрешенного использования: «коммунально-складские и производственные III и V класса вредности различного профиля, вспомогательный вид разрешенного использования: открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок произведена в установленном законом порядке, право зарегистрировано в ЕГРН <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, за счет собственных средств и без получения разрешения на строительство в соответствие с целевым назначением земельного участка истцом возведено нежилое здание: лит. В, общей площадью 1484,1 кв.м., назначение: нежилое, с числом этажей надземной части – 1.

Факт осуществления строительства указанного нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером <номер> подтверждается техническим описанием здания, составленными кадастровым инженером ООО «ГеоПлюс» Мишиной Г.Х.

Согласно представленному техническому описанию объекта, общая площадь нежилого здания составляет 1484,1 кв.м. Здание состоит из литеры В и расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Между тем, судом установлено, что при возведении постройки, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с видом разрешенного использования: «коммунально-складские и производственные III и V класса вредности различного профиля, вспомогательный вид разрешенного использования: открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей».

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта. По заявлению истца Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> разработан и утвержден Градостроительный план земельного участка № <номер>-27341, на котором возведено строение. Согласно утверждённого Градостроительного плана земельного участка № <номер>, земельный участок по Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области утверждённым постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области» (в редакции постановления Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер>), расположен в территориальной зоне: <номер>, предусматривающей размещение объектов капитального строительства.

В составе Градостроительного плана земельного участка № <номер> истцом получены сведения о технических условиях <номер> от <дата> на электроснабжение земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также сведения о технических условиях <дата> от <дата> на газоснабжение объекта капитального строительства, располагаемого на земельном участке с кадастровым номером <номер> АО «Раменская теплосеть» и АО «Раменский водоканал» представлена информация о возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно полученному Заключению Главного управления культурного наследия Московской области на № <номер> от <дата>, на территории Земельного участка с кадастровым номером <номер> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия. Земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.

Согласно представленной справки Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>, в соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер>, земельный участок с кадастровым номером: <номер> не входит в границы существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.

Министерством экологии и природопользования Московской области по результатам рассмотрения запроса от <дата> <номер> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> выдана справка об отсутствии сведений о местах обитания (произрастания) видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Московской области, в районе расположения испрашиваемого земельного участка.

Департаментом по недропользованию по Центральному Федеральному округу истцу выдано заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с кадастровым номером: <номер> за границами населенных пунктов, расположенным на территории Московской области № <номер> от <дата>.

В ходе рассмотрения дела определением суда от <дата> была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Максимову А.В.

Согласно выводам представленного заключения строительно-технической экспертизы эксперта Максимова А.В., выходом на место экспертом произведено натурное обследование построенного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: <адрес>. В ходе проведения экспертизы экспертом определено не принятое в эксплуатацию, самовольно возведенное строение. Нежилое здание (здание складского назначения) общей площадью 1484,1 кв.м., образованное в результате строительства, на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Экспертом установлено отсутствие негативного влияния на конструктивные элементы здания при соблюдении условий эксплуатации и допустимым нагрузкам. Здание является объектом капитального строительства. Механическая безопасность конструктивных элементов здания и конструктивной схемы объекта обеспечена в полном объеме

В ходе исследования, экспертом установлено, что расположение здания не оказывает негативного влияния на безопасность полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц. Эксплуатация данного строения допустима и не повлечет негативных последствий. Произведенные работы по строительству нежилого здания не оказывают негативного влияния и обеспечивают безопасную эксплуатацию и безопасность полетов воздушных судов.

Согласно заключению эксперта, строительство нежилого здания общей площадью 1484,1 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером <номер>, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, норм требований механической безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, норм безопасности для здоровья человека, условий пребывания в зданиях и сооружениях, норам безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений и норм безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенное нежилое здание соответствует всем требованиям действующих СП, СНиП и прочих нормативных требований, предъявляемым к нежилым и складским зданиям.

Экспертом не выявлены нарушения норм пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил при возведении здания лит. В, общей площадью 1484,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Согласно выводам экспертизы, расположение здания отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность его эксплуатации. В ходе строительства нежилого здания обеспечена его конструктивная и механическая безопасность. Возведенное нежилое здание является объектом, завершенным строительством, допустимым для эксплуатации, препятствий ввода строения в эксплуатацию не имеется.

Согласно заключению эксперта, законные права и интересы третьих лиц возведенным строением не нарушаются. В случае сохранения строения не будет создана угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, здание не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровою граждан.

Представленными доказательства подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на здание, расположенное по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбунова П. В. удовлетворить.

Признать за Горбуновым П. В. (<...>) право собственности на нежилое здание: лит. В, общей площадью 1484,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, число этажей надземной части 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, допустимое к эксплуатации.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Горбунова П. В. на указанное здание, основанием для внесения соответствующих сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, основанием для постановки указанного здания на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года