Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2021 (2-2214/2020;) ~ М-2128/2020 от 30.09.2020

Дело №***

(УИД 78RS0№***-68)                    07 октября 2021 года

                           Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга о досрочном назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО3 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На момент подачи заявления истец ФИО3 достиг возраста 55 лет, его общий страховой (трудовой) стаж составлял 29 лет 07 месяцев 28 дней. Более того, истец имел страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», который составляет 12 лет 06 месяцев.

Однако, решением ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

При этом ответчиком в специальный стаж был засчитан только один период: с **.**.**** по **.**.**** (02 года 10 месяцев 27 дней) - в должности производителя работ в РСУ №*** ГРСТ №***.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы, наличие которых подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками:

-с **.**.**** по **.**.**** (в решении указано 1998) (00 лет 07 месяцев 01 день) - в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении №*** ГРСТ №***, не был включен в специальный стаж по Списку №*** от **.**.****, так как работа осуществлялась в ремонтно-строительной организации, и по Списку №*** от **.**.****, так как данная должность не предусмотрена разделом XXVII, документы, подтверждающие постоянную полную занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не представлены;

-с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 26 дней) в должности производителя работ в МГП «Ромул», так как по сведениям УПФР в <адрес> в период всего существования предприятие не предоставляло в ПФ РФ сведений о наличии за период до 1997 года рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлялись страхователем только за период 1997-2000 и без указания кода «особые условия труда». МГП «Ромул» (регистрационный №***) ликвидировано **.**.****, наблюдательное дело страхователя отсутствует:

-с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09 месяцев 27 дней) в АОЗТ «Ромул» в должности производителя работ, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда и выполнение данной работы постоянно, в течение полного рабочего дня, на индивидуальном счете отсутствуют сведения о специальном стаже;

-с **.**.**** по **.**.**** (14 лет 11 месяцев 27 дней) в должности производителя работ в ЗАО «Ромул-С», так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже. Согласно ответу УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга от **.**.**** страхователь ЗАО «Ромул-С» ликвидирован **.**.****, наблюдательного дела в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц нет, индивидуальные сведения за 1998-2012 годы занесены на лицевой счет застрахованного лица в соответствии с документами, представленными страхователем.

Истец ФИО3 считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Истцом в ПФ РФ была предоставлена трудовая книжка, а также архивные справки, подтверждающие периоды, а также характер работы истца.

Так, в архивной справке от **.**.**** № №*** указано, что **.**.**** ФИО3 был принят в «Строительно-монтажный трест №***» на должность мастера, с **.**.**** переведен на должность прораба того же подразделения, данные сведения полностью соответствуют записям в трудовой книжке, а также указанная должность «Мастер» соответствует наименованию в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №*** от **.**.****.

Кроме того, архивная справка, выданная МГП «Ромул» за период с **.**.**** по **.**.****, прямо указывает, что ФИО3 работал в должности производителя работ полный рабочий день, периодов, подлежащих исключению, не имеется.

Вместе с тем архивная справка №*** от **.**.**** также содержит в себе все необходимые сведения как о наименовании должности «производитель работ», так и о выплате заработной платы в полном объеме.

Далее в архивной справке №*** от **.**.****, выданной ЗАО «Ромул» также прямо указано, что истец ФИО3 работал в должности производителя работ на строительных объектах с **.**.**** по **.**.****, что также подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, полный рабочий день, а также сведения о том, что данное наименование должности предусмотрено Списком №*** от **.**.****.

Указание ответчика на то, что работодателем не были предоставлены Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период до 1997 года, и далее предоставлены без пометки «особые условия труда», не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии истцу.

Только с **.**.**** на всех работодателей стала возлагаться обязанность предоставлять данные в Пенсионный фонд о стаже и начисленных (уплаченных) суммах взносов в отношении каждого работника.

Право на льготное пенсионное обеспечение связано с характером работы и не должно зависеть от правильного или своевременного оформления работодателем сведений. Законом на работника не возложена обязанность контролировать правильность оформления этих сведений.

Спорный период приходится на периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Учитывая это, он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> истец имел необходимый страховой стаж работы, который был им подтвержден в установленном законом порядке.

Отказ в удовлетворении заявления о назначении пенсии противоречит закону и ущемляет права истца на пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды он был занят работами, предусмотренными п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Истец просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> №*** об отказе ФИО3 в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от **.**.****. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 07 месяцев 01 день) - в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении №*** ГРСТ №***; с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 26 дней) в должности производителя работ в МГП «Ромул»; с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09 месяцев 27 дней) в АОЗТ «Ромул» в должности производителя работ; с **.**.**** по **.**.**** (14 лет 11 месяцев 27 дней) в должности производителя работ в ЗАО «Ромул-С».     Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить истцу ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Истец изменил предмет исковых требований, просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 07 месяцев 01 день) - в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении №*** ГРСТ №***; с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 26 дней) в должности производителя работ в МГП «Ромул»; с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09 месяцев 27 дней) в АОЗТ «Ромул» в должности производителя работ; с **.**.**** по **.**.**** (14 лет 11 месяцев 27 дней) в должности производителя работ в ЗАО «Ромул-С». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить истцу ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 8 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом спорного периода применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от **.**.**** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением ФИО1 N 10 от **.**.**** "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (далее - Список N 2 от **.**.****).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 665).

Согласно пункту 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от **.**.**** N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", (применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от **.**.**** N 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

**.**.**** ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в качестве мастера, производителя работ.

Решением УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга №*** в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

Согласно указанному решению, страховой стаж ФИО3 выработан полностью и составляет 29 лет 07 месяцев 28 дней, в специальный стаж могут быть учтены следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (02 года 10 месяцев 27 дней) в должности производителя работ в РСУ №*** ГРСТ №***.

В специальный стаж, согласно решению пенсионного органа, не могут быть учтены следующие периоды:

с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 07 месяцев 01 день) в должности мастера в ремонтно-строительном управлении №*** ГРСТ №***, не может быть учтен в специальный стаж по Списку №*** от **.**.****, так как работа осуществлялась в ремонтно-строительной организации, и по Списку №*** от **.**.****, т.к. данная должность не предусмотрена разделом XXVII, документы, подтверждающие постоянную полную занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не представлены;

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 26 дней) в должности производителя в МГП «Ромул», т.к. по сведениям УПФР в <адрес> в период своего существования предприятие не предоставляло в ПФ РФ сведений о наличии за период до 1997 года рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлялись страхователем только за период 1997-2000 и без указания кода «особые условия труда». МПГ «Ромул» (регистрационный №***) ликвидировано **.**.****, наблюдательное дело страхователя отсутствует;

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09 месяцев 04 дня) в АОЗТ «Ромул» в должности производителя работ, т. к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда и выполнение данной работы постоянно, в течение полного рабочего дня, на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже;

с **.**.**** по **.**.**** (14 лет 11 месяцев 27 дней) в должности производителя в ЗАО «Ромул-С», т. к. на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о специальном стаже. Согласно ответу УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга от **.**.**** страхователь ЗАО «Ромул-С» ликвидирован **.**.****, наблюдательного в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц нет, индивидуальные сведения 1998-2012 года занесены на лицевой счет застрахованного лица в соответствии с документами, представленными страхователем.

Суд полагает решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж ФИО3 указанных периодов не законным и нарушающим права истца.

Работа истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

В отношении периода с **.**.**** по **.**.**** год в решении ответчика содержится явная описка в указании конечной даты периода. Согласно записи в трудовой книжке, истец **.**.**** принят на должность мастера в РСУ-7 ГРСТ-2 Главленинградремстроя. **.**.****, в связи с введением новых условий оплаты труда ИТР и служащих (ЕТКС 1986 года) установлена должность производителя работ.

Таким образом, в должности мастера истец работал с **.**.**** по **.**.****.

в спорный период действовал Список N 2, утвержденный постановлением ФИО2 от **.**.**** N 1173, которым в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" Инженерно-технические работники, предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы" без уточнения их функциональных обязанностей.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от **.**.****, указано, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением ФИО2 от **.**.**** N 1173 или постановлением ФИО1 от **.**.**** N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до **.**.**** рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку факт работы истца до **.**.**** в должности мастера подтверждается записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 26 дней) истец работал в должности производителя в МГП «Ромул», что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, №*** от **.**.****. Согласно указанной справке, ФИО3 работал полный рабочий день. Предприятие исключено из ЕГРЮЛ **.**.****.

Справкой №*** от **.**.****, подтверждается, что ФИО3 с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09 месяцев 04 дня) работал в АОЗТ «Ромул» в должности производителя работ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, №*** от **.**.****, ФИО3 полный рабочий день работал в Закрытом акционерном обществе «Ромул-С» в качестве производителя работ, с **.**.**** по **.**.****.

Кроме того, в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 период его работы в ЗАО «Ромул-С» с **.**.**** по **.**.**** продолжительностью 11 лет, указан как период, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д. 142).

Суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО3, в связи с чем, в совокупности указанные периоды и учтенный пенсионным органом период, по продолжительности превысят 12 лет 6 месяцев, требуемые для досрочного назначения пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

**.**.**** ФИО3, **.**.**** года рождения, достиг 55-летнего возраста, в связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена ему с указанной даты.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (00 лет 07 месяцев 01 день) в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении №*** ГРСТ №***;

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 03 месяца 26 дней) в должности производителя работ в МГП «Ромул»;

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09 месяцев 27 дней) в АОЗТ «Ромул» в должности производителя работ;

с **.**.**** по **.**.**** (14 лет 11 месяцев 27 дней) в должности производителя работ в ЗАО «Ромул-С».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                        Т.П. Матусяк