Решение от 20.03.2018 по делу № 5-147/2018 от 20.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-147/2018

20 марта 2018 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Е.В. Пескова (446206, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьяна, д. 10, каб. 16)  

            Рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - временно исполняющего обязанности директора ООО «ГК «Континенталь», юридический адрес: <АДРЕС>, адрес осуществления деятельности: 446209<АДРЕС>, Тинькова Александра Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

Тиньков А.В., являясь временно исполняющим обязанности директора ООО «ГК «Континенталь», допустил нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: 21.12.2017 г. по месту осуществления деятельности: <АДРЕС>, главный производственный корпус, литера А13, цокольный этаж, комната 27 Б, ООО «ГК «Континенталь» осуществлял ненадлежащий контроль за деятельностью Общества, выразившийся в обороте (хранении и поставке) алкогольной продукции: водка «Хлебная классическая», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 13.02.2015, производства ООО «Гермес Ника» (Россия, КБР, г. Нальчик, ул. 8-ой Промышленный проезд д.1), с поддельными федеральными специальными марками, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Тиньков А.В. в судебное заседание не явился. Об извещении о дате рассмотрения дела через представителя, ходатайство не заявлял. Представителем также в материалы дела при составлении протокола об административном правонарушении и предоставлении письменных возражений на протокол об административном правонарушении, подписанных должностным лицом, временно исполняющим обязанности директора ООО «ГК «Континенталь» Тиньковым А.В., такого ходатайства также не заявлено. Однако, Тиньков А.В. и его представитель по доверенности Бондаренко М.С., извещенные о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в материалах дела, в судебное заседание не явились. Согласно отчету официального сайта «Почта России» судебные повестки получателям не вручены в связи с неудачной попыткой вручения, что мировым судьей расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах и согласно ст. 25.1. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя и его представителя.

Изучив материалы дела, обозрев видеоматериал, мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом Тиньковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12. ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации;

алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Маркированная алкогольная продукция иными, не предусмотренными настоящим Федеральными законом марками, не допускается.

При этом, пунктом 3.1 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 3.3 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 6 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

Так, в судебном заседании установлено, что 21.12.2017 г. должностными лицами Межрегионального управления по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов, находящихся на складе алкогольной продукции, расположенном по адресу: <АДРЕС>, главный производственный корпус, литера А13, цокольный этаж, комната 27 Б, в котором осуществляет деятельность ООО «ГК Континенталь» по обороту (закупка, хранение и поставка) алкогольной продукции на основании лицензии на осуществление деятельности     по     закупке,     хранению     и     поставкам     алкогольной     продукции, регистрационный номер 633АП0001910 от 26.06.2013 (бланк РА №000525), выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Осмотр проведен в отсутствии понятых, на основании статьи 27.8 КоАП РФ, с применением видеозаписи на цифровую камеру марки CANON, модель IXUS 170 зав. номер 073061033489, в присутствии законного представителя ООО «ГК Континенталь» - врио директора ООО «ГК Континенталь» Тинькова А.В., действующего на основании устава ООО «ГК Континенталь» и приказа № 4 от 29.12.2016 ООО«ГК Континенталь» «О назначении временно исполняющего обязанности директора».

В ходе осмотра складского помещения обнаружена алкогольная продукция, производства ООО «Гермес Ника», указанная в письме от 19.12.2017 № 24132/02-02 Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, а именно:

1) водка «Хлебная классическая», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 13.02.2015, производитель ООО «Гермес Ника» (Россия, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. 8-й Промышленный проезд, 1, в общем количестве 11739 бут.

В ходе проверки федеральных специальных марок, которыми маркирована вышеуказанная алкогольная продукция, выявлены визуально определяемые признаки фальсификации федеральных специальных марок.

Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что на складе алкогольной продукции, расположенном по адресу: <АДРЕС>,  главный производственный  корпус, литера A13, цокольный этаж, комната 276 (S=275,6 кв.м.), в котором осуществляет свою деятельность ООО «ГК Континенталь», осуществляется оборот (хранение) алкогольной продукции с признаками фальсификации федеральных специальных марок, № 102 444443736; 102 444444368; 102 356843071; 102 443608368; 102 444444475; 102 444444476; 102 443606905; 102 443606916; 102 444442563; 102443611702; 102 444444948; 102444440950; 102443605689; 102 443605714; 102 444449476; 102444449479; 102 444446114; 102444445548; 102443614882; 102 443614898; 102 443611075; 102 443611074; 102 443614859; 102 443614496; 102 443610280; 102 444448423; 102 443606717; 102 443605837; 102 444444054; 102 444444049; 102444445952; 102 444445943; 102 443609080; 102 443609078; 102 444444631; 102 444444633; 102 356836844; 102 356830345; 102 441465009; 102 444447249, а именно: водки «Хлебная классическая», емкость 0,5 л., производства ООО «Гермес Ника» с датой розлива 13.02.2015.

По данному факту было вынесено определение от 21.12.2017 № 06-12/572/2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования отношении ООО «ГК Континенталь» (ИНН 6315641418) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП.

В виде меры обеспечения при производстве по делу об административном правонарушении от 21.12.2017 № 06-12/572/2017 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «ГК Континенталь», на основании ст. 27.10 КоАП РФ применено изъятие алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия № 06-12/572/2017-2 от 21.12.2017 года. Изъятая алкогольная продукция в количестве 11698 бутылок находится на ответственном хранении в ОАО «Росспиртпром» по адресу: Белгородская масть, г. Белгород, ул. К.Заслонова, д. 92, на основании заявки о вывозе и приеме на хранение продукции от 22.12.2017 № у4-110916 и акта приема-передачи продукции от 112.2017 №у4-110916.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, была назначена и проведена экспертиза образцов федеральных специальных марок, нанесенных на изъятую алкогольную продукцию, ЭКЦ Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу. Экспертным заключением № 332 от 26.12.2017 г. было установлено, что специальные марки для маркировки изъятой алкогольной продукции № 102 444443736; 102 444444368; 102 356843071; 102 443608368; 102 444444475; 102 444444476; 102 443606905; 102 443606916; 102 444442563; 102443611702; 102 444444948; 102444440950; 102443605689; 102 443605714; 102 444449476; 102444449479; 102 444446114; 102444445548; 102443614882; 102 443614898; 102 443611075; 102 443611074; 102 443614859; 102 443614496; 102 443610280; 102 444448423; 102 443606717; 102 443605837; 102 444444054; 102 444444049; 102444445952; 102 444445943; 102 443609080; 102 443609078; 102 444444631; 102 444444633; 102 356836844; 102 356830345; 102 441465009; 102 444447249 не соответствуют образцам, изготовленным ФГУП «Гознак», при этом изменения первоначального содержания не выявлены.

Таким образом, мировым судьей установлено, что временно исполняющий обязанности директора ООО «ГК «Континенталь» Тиньков А.В., являясь должностным лицом, допустил нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: 21.12.2017 г. по месту осуществления деятельности: <АДРЕС>, главный производственный корпус, литера А13, цокольный этаж, комната 27 Б, ООО «ГК «Континенталь» осуществлял ненадлежащий контроль за деятельностью Общества, выразившийся в обороте (хранении и поставке) алкогольной продукции: водка «Хлебная классическая», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 13.02.2015, производства ООО «Гермес Ника» (Россия, КБР, г. Нальчик, ул. 8-ой Промышленный проезд д.1), с поддельными федеральными специальными марками.

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Так, вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 19.01.2018 г. № 06-12/12/2018; протоколом осмотра территорий, помещений от 21.12.2017 г. № 06-12/569/2017-2; письменным объяснением Тинькова А.В. от 21.12.2017 г. № 288; копией приказа «о назначении временно исполняющим обязанности директора» от 29.12.2016 г. № 4; заключением эксперта № 332 от 26.12.2017 г. и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и мировым судьей признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, в порядке ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья считает нецелесообразным применять конфискацию, поскольку алкогольная продукция была изъята в качестве обеспечительной меры в рамках административного расследования по делу, возбужденному в отношении ООО «ГК Континенталь».

  На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст.15.12, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 15.12 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ 5262244282 ░░ 526201001, ░/░ 04321░22720 ░/░ 40101810400000010002 ░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ 042202001 ░░░░░ 22701000 ░░░ 160 1 16 08010 01 6000 140 «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░)» ░░░ 16000000000000280722 ░░░ 0100000000003614938866643

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №69 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, ░.10, ░░░.16.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

                        ░░░░░░░ ░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░