Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2024 (12-642/2023;) от 09.11.2023

Дело № 12-28/2024 (№ 12 – 642/2023)

УИД 50RS0010-01-2023-004794-54

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела

об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области                                                   11 марта 2024 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу Сыромятникова Павла Сергеевича на определение первого заместителя Балашихинского городского прокурора Московской области Зайцева И.В. от 06 октября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении врио начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохина В.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Определением первого заместителя Балашихинского городского прокурора Московской области Зайцева И.В. от 06.10.2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении врио начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохина В.В. отказано, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением должностного лица, Сыромятников П.С. обжалует его, просит отменить, считая определения незаконным и необоснованным.

В судебное заседание Сыромятников П.С., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился.

Представитель Балашихинской городской прокуроры Московской области, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Заместитель начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохин В.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность определения должностного лица, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд находит, что жалоба Сыромятникова П.С. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, Сыромятников П.С. обратился в Балашихинскую городскую прокуратуру Московской области с заявлением, в котором просил привлечь врио начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохина В.В. к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ по факту нарушения должностным лицом МУ МВД России «Балашихинское» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Данное заявление было зарегистрировано в Балашихинской городской прокуратуре Московской области за № ВО – 4726 – 23 – 20460002 от 08.09.2023 года.

По результатам проведенной проверки первым заместителем Балашихинского городского прокурора Московской области Зайцевым И.В. установлено, что в МУ МВД России «Балашихинское» поступило заявление Сыромятникова П.С. от 07.06.2023 года о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы. Разрешение на краткосрочный выезд за пределы Балашихинского городского округа запрашивалось в связи с предоставлением юридической помощи по гражданскому делу. По результатам рассмотрения заявления Сыромятникова П.С. врио начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохиным В.В. дан ответ от 31.08.2023 года за №3/237723698478 об отсутствии оснований для выезда.

По результатам проведенной проверки 06.10.2023 года первый заместитель Балашихинского городского прокурора Московской области Зайцев И.В. вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении врио начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохина В.В., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Частью 4 ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с действующим законодательством, при проверке законности определения административного органа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, суд не может подменять сам административный орган. При этом в полномочия суда не входит установление признаков события и состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. Суд, не является органом обвинения и защиты, создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для обращения Сыромятникова П.С. с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении врио начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохина В.В., имели место в августе 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения данной жалобы предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности врио начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохина В.В. истек, основания для отмены определения первого заместителя Балашихинского городского прокурора Московской области Зайцева И.В. от 06 октября 2023 года отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление, определения по делу об административном правонарушении, не допускается изменение определения по делу об административном правонарушении, постановления по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении, с учетом невозможности ухудшения правового положения лица, в отношении которого было отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в удовлетворении жалобы заявителя, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

определение первого заместителя Балашихинского городского прокурора Московской области Зайцева И.В. от 06 октября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении врио начальника МУ МВД России «Балашихинское» Самохина В.В., – оставить без изменения, а жалобу Сыромятникова Павла Сергеевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

    Судья – подпись

    Копия верна: судья                                        М.В. Самозванцева