Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2021 (2-710/2020;) ~ М-629/2020 от 18.12.2020

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., с участием истца Самарина В.П., представителя истца Самарина В.П. – Емильева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарина Валерия Порфирьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), СХПК «Кушка» Яльчикского района Чувашской Республики о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

установил:

Самарин В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее по тексту УПФ РФ в Батыревском районе), СХПК «Кушка» Яльчикского района Чувашской Республики о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии.

Иск мотивирован тем, что решением УПФ РФ в .... районе № от дата ответчику было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению, фактическая продолжительность специального стажа составила – 3 года, при требуемом стаже для досрочного назначения страховой пенсии по старости – 12 лет 6 месяцев. дата УПФ РФ в ... районе вынесено дополнительное решение № от дата к решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от дата. Согласно дополнительному решению, фактическая продолжительность специального стажа истца составила 4 года 9 месяцев 5 дней, при фактической продолжительности страхового стажа – 36 лет 11 месяцев 10 дней. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с дата по дата в должности сварщика СХПК «...» ... Республики (8 лет 11 месяцев). Истец полагает отказ во включении вышеуказанных периодов работы незаконным, поскольку трудовой книжкой истца подтверждается льготный характер работы истца в спорный период, вместе с тем работодателями неправильно внесены сведения о наименовании занимаемой им должности.

Не согласившись с указанным решением, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), Самарин В.П. просил суд:

признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ... районе ... Республики – ... (межрайонное) от дата № и дополнительное решение от дата № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

обязать ГУ УПФР в ... Республики-... (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: дата по дата продолжительностью 8 лет 11 мес. 00 дней в должности сварщика (электрогазосварщика) СХПК ... района ... Республики,

обязать ГУ УПФР в ... районе ... Республики-... (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

Истец Самарин В.П., представитель истца Емильев О.П., действующий по устному заявлению, исковое заявление в уточненной редакции поддержали и просили удовлетворить, не возражали против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Ответчик УПФ РФ в Батыревском районе, СХПК «Кушка» Яльчикского района Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 81-В11-9.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Самарин В.П. 26.10.1965 года рождения, 23.10.2020 обратился в УПФ РФ в Батыревском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в ... районе № № от дата года Самарину В.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитано 3 года 00 мес. 25 дней, при требуемом стаже для досрочного назначения страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа составила 36 лет 11 месяцев 13 дней.

Дополнительным решением УПФ РФ в ... районе № № от дата года Самарину В.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитано 4 года 9 мес. 5 дней, при требуемом стаже для досрочного назначения страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа составила 36 лет 11 месяцев 10 дней.

Как и решением УПФ РФ в .. районе № № от дата года, так и дополнительным решением № от дата года, ответчиком не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе периоды работы истца с дата по дата в должности сварщика в СХПК «...

Из трудовой книжки истца серии № в сведениях о работе указано, что Самарин В.П. дата по дата год работал сварщиком в СХПК ...

Согласно удостоверению№, выданного Самарину В.П., последний с дата года по дата прошел курс обучения на электросварщика.

Из постановления главы администрации ... района ... Республики от дата года следует, что в соответствии со ст. 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и решения общего собрания членов и ассоциированных членов кооператива от 7 апреля 1997 года № 1 принято решение о регистрации СХПК ... являющегося правопреемником реорганизованного путем разделения Ордена Ленина колхоза ...

Согласно письму ПФР от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В Разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Формально, в указанном списке отсутствует должность сварщика.

Вместе с тем, должность сварщика не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54.

Соответственно, имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем занимаемой истцом должности. Указанное обстоятельство влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС.

Как следует из справки, уточняющей особый характер труда, выданной СХПК ... дата, Самарин В.П., дата года рождения, работал полный рабочий день с дата по дата в производстве СХПК «... (ранее колхоз ... в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком 2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756.

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом документальной проверки от дата факта работы Самарина В.П. в СХПК «... района Чувашской Республики в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной. Согласно указанному акту в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника с годовой раскладкой за 1982-2003 годы имеются сведения о работе Самарин В.П. за 1989-1998 гг в качестве сварщика.

Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка не содержит. Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными пенсионным органом не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что работодателями подтверждено выполнение работы, предусмотренной Списком №, дающей право на назначение досрочной страховой пении в течение полного рабочего дня, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с дата по дата в должности сварщика (электрогазосварщика) в (колхозе Победа) ныне СХПК ...» ... Республики.

Истец Самарин В.П. родился дата. На день вынесения обжалуемого решения он достиг полных 55 лет. С учетом включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж (работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная Списком №) и не оспариваемых ответчиком периодов такой работы у истца имелся специальный стаж более 12 лет 6 мес.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец достиг возраста, с которого досрочно может быть назначена страховая пенсия по старости, у истца имеется требуемая продолжительность специального и страхового стажа, то отказ в удовлетворении требований истца нельзя признать законным.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Самарина В.П. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Самарина Валерия Порфирьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), СХПК «Кушка» Яльчикского района Чувашской Республики о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики – ... (межрайонное) от дата № и дополнительное решение от дата № в части не включения в специальный страховой стаж Самарина В.П. для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

дата по дата продолжительностью 8 лет 11 мес. 00 дней в должности сварщика (электрогазосварщика) в (колхозе ...) ныне СХПК «... района ... Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики – ... (межрайонное) включить Самарину В.П. в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: дата по дата продолжительностью 8 лет 11 мес. 00 дней в должности сварщика (электрогазосварщика) в (колхозе ...) ныне СХПК «... Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики – ... (межрайонное) назначить Самарину В.П. досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Х. Шайдуллина

.

.

Мотивированное решение составлено дата.