Решение по делу № 5-689/2018 от 06.12.2018

Дело № 5-689/18

                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2018г.г.Заринск АК

    Мировой судья судебного участка № 3 г.Заринска Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Заринск, ул. 25 Партсъезда, д. 32, Барино Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административной правонарушении в отношении должностного лица Крючкова <ФИО1>,  <ДАТА2>по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

ИП Крючков З.С. в качестве должностного лица  привлекается к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обвиняется в том, что  являясь  страхователем, не представил в установленный законом срок до <ДАТА3>  в ГУ-Управление  Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное)   отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период <ДАТА> года (фактически отчетность была представлена электронно <ДАТА4> по адресу Алтайский край г.Заринск <АДРЕС>), чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Непредставление  в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде».

    В судебное заседание  ИП Крючков З.С. не явился, ходатайств не заявил. Извещался о дате и времени судебного заседания по месту регистрации заказным письмом с уведомлением о доставке.

    Мировой судья, изучив материалы дела, полагает, что административное дело в отношении Крючкова З.С.  подлежит прекращению исходя из следующего.

 В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83 п.

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за <ДАТА> года установлен не позднее <ДАТА7>

В материалах дела имеются сведения о своевременности предоставления формы СЭВ-М за <ДАТА> года, представленная страхователем Крючковым З.С., тип формы - «ИСХД» поступила <ДАТА8> (л.д.12)

Дополнительная  форма СЗВ_М (дополняющая) была предоставлена страхователем <ДАТА9>, что подтверждается протоколом проверки отчетности (л.д.10-11).

За несвоевременность предоставления дополняющей формы СЗВ-М ИП Крючков З.С.  был привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицирующем) учете в области обязательного пенсионного страхования <ДАТА10>, Решением от <ДАТА11> ИП Крючков З.С.  подвергнут штрафу по ч.3 ст.17 ФЗ от <ДАТА12> 27-ФЗ в размере 500 рублей.

Между тем, статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от  21 декабря 2016 г. N 766нутверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, в соответствии с ч.3 п.39 которой, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

 (в ред. Приказа Минтруда России от 14.06.2018 N 385н)

Руководствуясь данными нормами, установив факт самостоятельного исправления учреждением своевременно представленных, но недостоверных сведений персонифицированного учета, до момента выявления ошибок непосредственно Пенсионным фондом (до момента составления акта проверки), необходимо признать действия  страхователя законными и не составляющими объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КОАП РФ.

Таким образом, реализация права на исправление ошибок, выявленных самим страхователем, не может служить основанием для привлечения последнего к ответственности, в ситуации, когда в целом представленные им сведения являются полными и достоверными. Эта позиция подтверждена судебной практикой, а именно Постановлением АС Уральского округа от 09.08.2018 по делу N А34-12550/2017.

    Руководствуясь ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                              П О С Т А Н О В И Л :

    Административное дело в отношении Крючкова <ФИО1> по ст.15.33.2 КОАП РФ прекратить за отсутствием события правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Заринский городской суд Алтайского края через судебный участок № 3 г.Заринска Алтайского края.

Мировой судья

судебного участка № 3 г.Заринска Алтайскогокрая                                                                                            Барино Т.Г.