Решение по делу № 5-533/2015 от 03.07.2015

Дело №5-139/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2015 года г. Никольск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Никольского района Пензенской области Чекандина Е. В.,   рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении

Коломзарова Владимира Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>,  жителя  <АДРЕС> области, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении  несовершеннолетнего ребенка, руководителя ОАО «<АДРЕС> маслозавод», ранее к административной ответственности  не привлекался,

у с т а н о в и л:

Коломзаров В.Н. являясь руководителем  ОАО «<АДРЕС> маслозавод» нарушил установленный законодательством о налогах и сборах  срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно декларации по водному налогу за 4 квартал 2014 год, представив ее в налоговый орган по месту учета  21.01.2015 г. Установленный срок представления декларации не позднее 20.01.2015 года. Коломзаров В.Н. на рассмотрение дела не явился, о дне слушания извещен надлежаще и своевременно, ходатайства от него об отложении дела не поступало. Поскольку неявка Коломзаров В.Н. не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, то суд считает возможным дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Коломзарова рассмотреть в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, прихожу к выводу:В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В силу п.1 ст.333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога, т.е. не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по водному налогу признается квартал.

Из материалов дела следует, что налоговая декларация по водному налогу за 4 квартал 2014 год от ОАО «<АДРЕС> маслозавод»  поступила в налоговую инспекцию  21.01.2015 г., т.е. с нарушением установленного срока представления. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственностьза надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности бухгалтера именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, при возбуждении дела об административном правонарушении вопрос о том, является ли руководитель ОАО «<АДРЕС> маслозавод» Коломзаров В.Н. надлежащим субъектом административной ответственности, не исследовался, наличие или отсутствие в ОАО «<АДРЕС> маслозавод» должности главного бухгалтера (бухгалтера), ответственного за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской отчетности по месту регистрации, а также лица, назначенного на эту должность, не устанавливалось. Документы, подтверждающие факт истребования Межрайонной ИФНС России №5 по Пензенской области соответствующих сведений в порядке, предусмотренном ст. 26.10 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем суду представлена выписка из приказа о приеме на работу <ФИО1> в качестве главного бухгалтера ОАО «<АДРЕС> маслозавод», В рамках возбуждения дела об административном правонарушении налоговым органом сведения о наличии бухгалтера ответственного за ведение бухгалтерского и налогового учета истребованы не были.

Таким образом, в действиях Коломзарова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ не содержится.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Коломзарова Владимира Николаевича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Никольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: