Решение по делу № 5-621/2016 от 03.08.2016

Дело № 5-621/2016ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2016 годас. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Проворова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с.Грива, расположенного по адресу: с.Грива, ул. Советская, д.35Законный представитель - заведующий Нечаева Н.Ю.

ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 рублей, и

привлекаемого  к административной ответственности по ст. 20.25  ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу юридическое лицо МБДОУ «Детский сад» с.Грива в нарушение требований ст.32.2 КоАП РФ не уплатило в установленный законом срок (до 24.05.2016) административныйштраф в размере 10 000 руб., назначенный ему  по постановлению от <ДАТА2>  за совершение административного  правонарушения, предусмотренного   <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица - заведующий Нечаева Н.Ю. не согласилась с протоколом и пояснила в суде, что после получения постановления она 15.03.2016 обратилась в управление образования с ходатайством о выделении денег на уплату штрафа, т.к. собственных средств на эти цели у детского сада нет. Финуправлением денежные средства были выделены лишь 15.06.2016, поэтому штраф выплачен 21.06.2016.

Заслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 

Ответственность по ч.1ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановлением должностного лица заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми  от <ДАТА2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, МБДОУ «Детский сад» с.Грива признан виновным и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.03.2016.

В силуч.1ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф подлежал оплате в срок до 27.05.2016.

Согласно ч.2 ст.31.2КоАПРФ, регламентирующей общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, таковые подлежат исполнению с момента вступления в законную силу, обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Заведующий  МБДОУ «Детский сад» с.Грива 15.03.2016 обратилась с ходатайством в администрацию МР «Койгородский» с просьбой о выделении денежных средств  для оплаты штрафа, что подтверждается предоставленным письмом от 15.03.2016. Указанные средства были выделены 15.06.2016, что подтверждается копией изменения кассового плана по расходам №1031.

Из предоставленного суду платежного поручения №7158 от 21.06.2016 следует, что административный штраф уплачен в полном объеме 21.06.2016.

В соответствии со ст.9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем, расходов на уплату налогов.

Бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые, в том числе, в финансовом органе муниципального образования.

В силу ст.30 Федерального Закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", лицевые счета муниципальным бюджетным учреждениям для учета операций со средствами, поступающими им, открываются и ведутся в финансовых органах муниципальных образований в порядке, ими установленном. Проведение кассовых операций со средствами бюджетных учреждений осуществляется финансовыми органами муниципального образования от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших бюджетным учреждениям.

Судом установлено, что лицевые счета МБДОУ «Детский сад» с.Грива ведутсяфинансовым управлением администрации МР «Койгородский», учреждение не имеет свободных денежных средств.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из указания на признак виновности действий физических и юридических лиц вытекает требование выяснить при рассмотрении дела об административном правонарушении виновность лица в его совершении (пункт 3 статьи 26.1 КоАП). Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу об отсутствии вины МБДОУ «Детский сад» с.Грива в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно в силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях МБДОУ «Детский сад» с.Грива отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как изначально отсутствует субъективная сторона административного правонарушения в виде умысла. По смыслу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь  ст.20.25 ч.1, ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с.Грива по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в  течение 10 суток со дня вручения копии  настоящего постановления.

Постановление в окончательной форме изготовлено 08 августа 2016 года.

Мировой судья                                                                                                     Е.В.Проворова