Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2022 от 05.05.2022

Дело № 12-38/2022

10RS0006-01-2022-000382-33

Р Е Ш Е Н И Е

г.Лахденпохья Республика Карелия 6 июня 2022 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Лахденпохского муниципального района на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалева Е.А. № 50/22/10007-АП от 31 марта 2022 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалева Е.А. № 50/22/10007-АП от 31 марта 2022 года администрация Лахденпохского муниципального района (далее по тексту администрация) привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Администрация Лахденпохского муниципального района просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку Лахденпохским районным судом вынесено определение, которым администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части ремонта ул.Заводской в г.Лахденпохья до 30 сентября 2022 года. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления 31 марта 2022 года по делу №50/22/10007-АП определение суда об отсрочке исполнения судебного решения уже было вынесено и действовало. Кроме того, администрацией принимались меры для исполнения судебного решения, учитывая, что сумма на исполнение судебного решения для бюджета района является значительной. Направлялось ходатайство в Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия о предоставлении целевой субсидии. Получение целевого финансирования связано с рядом регламентированных процедур, в частности, требуется проверка сметы на ремонтные работы в Региональном центре по ценообразованию в строительстве Республики Карелия. Указанные процедуры администрацией проведены 26 апреля 2022 года, определён подрядчик на выполнение работ по результатам электронного аукциона.

Глава администрации Лахденпохского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя администрации.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, врио начальника отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалев Е.А., уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, доводы жалобы и документы, прилагаемые к ней, считаю постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалева Е.А. законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положений ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из постановления должностного лица следует, что 1 февраля 2022 года администрация Лахденпохского муниципального района, являющаяся должником по исполнительному производству № 957/10/07/10 от 19 июля 2010 года, возбужденному на основании исполнительного листа Лахденпохского районного суда Республики Карелия о возложении на администрацию обязанности обеспечить производство ремонтных работ участков дорог Лахденпохского городского поселения:

- на <адрес>ёва (от автобусной остановки до перекрестка), на <адрес> (от перекрёстка до здания бывшего штаба) – произвести устройство асфальтобетонного покрытия, обеспечить водоотвод; - на <адрес> у <адрес> – заменить водопропускную трубу и произвести ремонт покрытия;

- от <адрес> до <адрес> – обеспечить водоотвод, в том числе свободный пропуск воды через съезды к домам, произвести устройство асфальтобетонного покрытия;

- на <адрес> (от <адрес> до №) – обеспечить водоотвод (очистить водоотводные канавы, заменить водопропускные трубы в количестве 3 шт.), восстановить профиль проезжей части с добавлением нового материала;

- <адрес> – восстановить профиль проезжей части с добавлением нового материала;

- <адрес> – (от <адрес> до <адрес> дворовая территория), <адрес> флотилии, пер. Железнодорожный – произвести устройство асфальтобетонного покрытия;

- <адрес> (от <адрес> до <адрес>) – произвести капитальный ремонт покрытия, заменить деревянные конструкции моста;

- <адрес> (от <адрес> до <адрес>) – произвести капитальный ремонт покрытия, совершила неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ после наложения административного штрафа в части неисполнения требований устройства асфальтобетонного покрытия по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в производстве ОСП по <адрес> находится исполнительное производство, возбужденное на основании дубликата исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации Лахденпохского муниципального района обеспечить производство ремонтных работ участков дорог Лахденпохского городского поселения.

В рамках исполнительного производства, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ Лахденпохским районным судом вынесено определение о замене должника администрации Лахденпохского городского поселения на администрацию Лахденпохского муниципального района.

Решение суда должником в полном объеме исполнено не было, не осуществлено устройство асфальтобетонного покрытия по <адрес>, в связи с чем постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ администрации был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако должник в установленный срок судебный акт не исполнил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Определением Лахденпохского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ администрации повторно был установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок и до настоящего времени судебный акт должником не исполнен.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлением должностного лица отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация была подвергнута наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, материалами исполнительного производства №.

Доводы жалобы о предоставлении определением от ДД.ММ.ГГГГ отсрочки в исполнении решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не влекут незаконность обжалуемого постановления, поскольку очередной срок исполнения решения суда был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в который, как и в последующем, решение суда не исполнено.

Боле того, администрация Лахденпохского муниципального района привлечена к административной ответственности не за неисполнение судебного решения, а за неисполнение требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Назначенное юридическому лицу наказание соответствует санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, определено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, нарушений, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Поскольку обстоятельств наличия в данном случае объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа и отсутствия виновности администрации в совершении вменяемого правонарушения не установлено, постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Лахденпохскому району Ковалева Е.А. № 50/22/10007-АП от 31 марта 2022 года о привлечении к административной ответственности администрации Лахденпохского муниципального района по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу администрации Лахденпохского муниципального района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья                         Л.В. Назарова