Решение по делу № 5-1070/2018 от 14.11.2018

№5-1070/2018

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта, ул.Полярная, д.13                                                        14 ноября 2018 года

Мировой судья Западного судебного участка г.Инты Республики Коми Утина И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 6.17 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Светлана», зарегистрированного по адресу: г.Инта, ул.Куратова, д.24, кв.132, ОГРН 1021100858415 от 22.10.2002 года, ИНН 1104000695,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2018 года начальником отдела контроля (надзора) в сфере связи в отношении юридического лица - ООО «Светлана» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении в период с 10 часов 15 минут до 10 часов 25 минут 16 августа 2018 года специалистами Управления по Республике Коми филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе на основании задания от 01.08.2018 №ПЗ-0205/МКРК было проведено мероприятие по мониторингу за соблюдением порядка идентификации пользователей в пунктах (точках) коллективного доступа (далее - ПКД), использующих технологию WiFi, на территории г. Инта Республика Коми по адресу: г. Инта, ул. Горького, д.3, кафе «Bistro», в ходе которого была выявлена работа пункта (точки) коллективного доступа, использующего технологию WiFi, с признаками нарушения порядка идентификации пользователей со следующими параметрами: адрес проведения мониторинга г. Инта, ул. Горького, д.3, кафе «Bistro»; идентификатор ПКД в сети связи (SSID): «Bistro» INT-TV; IP адрес: 176.113.58.100; оператор связи индивидуальный предприниматель «Быстров Владимир Николаевич» - «Int-TV».

Из ответа ИП «Быстров Владимир Николаевич» от 01.07.2018 года следует, что организатором ПКД, использующего технологию WiFi, на основании договора об оказании услуг связи от 26.06.2016 является ООО «Светлана». Ограничений по посещению кафе, по возрастным категориям, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона №436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Из акта мониторинга от 20.08.2018 №11-0030-01 за соблюдением порядка идентификации пользователей в пунктах (точках) коллективного доступа, использующих технологию WiFi, следует, что 16 августа 2018 года в нарушение обязательных требований ч.1 ст. 14 ФЗ РФ «О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию» от 29.10.2010 года при организации доступа к сети «Интернет» путем установки системы контроля и управления доступом, использующего технологию WiFi, в месте, доступном для детей, ООО «Светлана»  не применены административные и организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В судебное заседание ООО «Светлана»,представителя не направило,  о рассмотрении дела извещалось надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявляло, при таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «Светлана» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями уведомлений, копией акта мониторинга от 20.08.2018 и 21.06.2018, копией запроса от 21.06.2018, копией письма от 17.09.2018, копией письма УФСБ России по РК от 20.09.2018, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из Единого реестра СМП, копией письма от 23.08.2018, копией приказа №44-К, копией письма в адрес ООО «Светлана», копией списка почтовых отправлений.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ООО «Светлана» по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ - неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Тот факт, что ООО "Светлана" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также отсутствие данных о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Нарушение требований законодательства в сфере ограничения доступа детей к информации в данном случае создает угрозу причинения вреда здоровью и (или) развитию детей. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Светлана» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по РК)

лицевой счет №04071А19020, ИНН 1101486117, КПП 110101001, Отделение-НБ Республика Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, р/счет №40101810000000010004, ОКТМО 87701000, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000012269721.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ влечет за собой последствия в виде административного штрафа в 2 кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через Западный судебный участок г.Инты Республики Коми в течении 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                       И.И. Утина

Копия верна:мировой судья                                  И.И. Утина