Решение по делу № 4-499/2021 от 23.08.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                                      <ДАТА1>

И. о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ГАРАНТ СТ» (адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, офис 7/1) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, Набережная <АДРЕС>, д. 44, кв. 60,

установил:

<ДАТА3> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении директора ООО «ГАРАНТ СТ» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и представленными к нему материалами, нахожу, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, <ФИО2>, являясь директором ООО «ГАРАНТ СТ», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, офис 7/1, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларацию по налогу на прибыль за 3 месяца 2021 г., а представил только <ДАТА4>, то есть с пропуском данного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении дата совершения правонарушения указана с <ДАТА4> по <ДАТА3>, то есть период с момента приема налоговым органом налоговой декларации в электронном виде.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА5> <НОМЕР> предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из указанной позиции Верховного Суда Российской Федерации административное правонарушение, выразившееся в виде нарушения сроков представления налоговой декларации в соответствии с  ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ имеет конкретную дату его совершения. С учетом этого, моментом окончания административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, считается день, с которым Налоговый кодекс Российской Федерации связывает истечение контрольного срока исполнения возложенных на налогоплательщика обязанностей.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении должностным лицом установленных законодательством о налогах и сборах сроке предоставления декларации по налогу на прибыль в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, не является длящимся, и днем обнаружения административного правонарушения является момент наступления срока представления налоговой декларации по налогу на прибыль за отчетный период.

Датой совершения правонарушения является следующий день срока представления декларации по налогу на прибыль.

Установленная п. п. 3, 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В рассматриваемом случае эта обязанность подлежала исполнению не позднее <ДАТА6>

Соответственно датой совершения правонарушения является следующий день срока представления декларации по налогу на прибыль за 3 месяца 2021 г.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ГАРАНТ СТ» <ФИО2> в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области вместе с приложенными материалами для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                       <ФИО1>