Решение по делу № 2-460/2012 от 02.04.2012

                                                                                                         Дело №2-460/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В.при секретаре Ермиловой Е.В.,

при участии представителя ответчика -Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «02» апреля 2012 года, гражданское дело по иску Липина <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми овзыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Липин А.И. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 4321 руб. 40 коп. по маршруту Сыктывкар - п.Шекшема( Костромская область - Сыктывкар. В судебное заседание истец Липин А.И. не явился, извещеннадлежащим образом,  предоставил  заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение  участвующего в деле представителя  ответчика, проверив материалы  дела, мировой судья  находит возможным рассмотрение дела   без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика иск не признала ссылаясь на сто что Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н оплата проезда на личном автотранспорте не предусмотрена.

    Заслушав  объяснения представителя  ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими  удовлетворению  в части. При этом, суд  исходит из следующего.

     В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

      Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).

Постановлением от 1 апреля 2005 г. N 176 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено давать разъяснения о применении Правил, утвержденных этим Постановлением.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н утверждено разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Разъяснение).

В соответствии с Разъяснениями, в случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено п. 10 Правил, возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами.

Установлено, что истец Липин А.И. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 19.08.2011г. по 28.08.2011г. выезжал на отдых в пос. Шекшема Костромской области и в течение предыдущихдвух лет указанной льготой не пользовалась. И, таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год.

Из искового заявления и представленных   истцом суду подлинных чеков об оплате топлива АИ 92, следует, что проезд истцом осуществлялся по средством личного автомобильного транспорта и стоимость фактически понесенных им расходов составляет на основании чека № 101582 от 20.08.2011г. - 747 руб. на основании чека №101533 от 20.08.2011г. - 498руб. на основании чека № 8768 от 20.08.2011г. - 490 руб., на основании чека №2075 от 28.08.2011г. - 490 руб. на основании чека № 3703174 от 24.08.2011г. - 778,50руб на основании чека №101533 от 25.08.2011г. 373,50руб. а всего3377рублей.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил).

Как установлено судом,  кратчайшим путем железнодорожным транспортом от Сыктывкара до пос. Шекшема и обратно является маршрут Сыктывкар - Данилов - Шекшема - Данилов - Сыктывкар. В соответствии со справками ОАО «РЖД» от 09.08.2011г. Расходы по проезду скорым поездом, плацкартным вагоном, с учетом страхового сбора без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составляют по маршруту Сыктывкар - Данилов на дату 19.08.2011г. - 1425,20руб. по маршруту Данилов - Шекшема на дату 19.08.2011г. - 735,50 руб. по маршруту Шекшема - Данилов на дату 25.08.2011г. - 735,50руб., по маршруту Данилов - Сыктывкар на дату 25.08.2011г. - 1425,20руб. Таким образом стоимость проезда от Сыктывкара до пос. Шекшема и обратносоставляет 4321,40руб. Следовательно фактически понесенных истцом расходов по оплате проезда личным автотранспортом не превышают расходов  стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом.

 И, таким образом,  в пользу истца подлежат взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда   к месту отдыха и обратно по территории  РФ  личным автотранспортом в размере 3377  руб.

 В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов понесенных при получении справок в сумме 200 руб. следует отказать. При этом судья исходит из следующего.

 В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

    На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Конституционный Суд Российской Федерации  в пункте  2   Определения  от 17 июля 2007года № 382-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова В.В., Поповой Ю.С и Школьниковой Н.Ю. на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» указал, что: часть первая статьи 100 ГПК Российской Федерации предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителей.    Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание, объем и характер выполненной представителем работы, а именно: трудозатраты и время на подготовку искового заявления, а также участие в судебном заседании, мировой судья считает разумным и справедливым определить размер подлежащих возмещению истцу расходов в размере 800 руб.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Липина А.И.  удовлетворить частично .

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Липина <ФИО1>  компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2011-2012 год в размере  3377 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 800 рублей, а всего взыскать 4177( четыре тысячи сто семьдесят семь)  рублей.

 Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения Мотивированное решение составлено - 06.04.2012 года.Мировой судья Н. В.Мамонова