Решение по делу № 5-230/2022 от 21.04.2022

Дело № 5-230/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

      п. Октябрьский 21 апреля 2022 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

- администрации Муниципального образования «Ростовско-Минское» Устьянского района Архангельской области, юридический адрес: Архангельская область, Устьянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №08/А-19/2022 об административном правонарушении, составленному должностным лицом государственным инспектором отдела земельного контроля Североморского межрегионального Управления Россельхознадзора Аксеновым Р.В. 07 апреля 2022 года в отношении администрации МО «Ростовско-Минское», по . 1 ст. 20.25 КоАП РФ, администрация МО «Ростовско-Минское», 25 января 2022 года не уплатило административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Законный представитель глава  администрации МО «Ростовско-Минское» Борисов А.Б. в судебном заседании вину в совершении администрацией административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не признал, пояснил, что судебный процесс еще продолжается, процессуальные сроки обжалования не нарушены, считает, что вина администрация МО «Ростовско-Минское» в совершении  административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, надлежащим образом не доказана и администрацией не признана. Постановление №08/А-05-08-23 от 19.08.2021 в настоящее время обжаловано в Третий кассационный суд, ответ пока не получен. Финансовые средства для уплаты штрафа на 2021 и 2022 годы решениями о бюджете не предусмотрены, в случае утверждения наказания Третьим кассационным судом, финансовые средства будут внесены в проект бюджета в приоритетном порядке. Представил письменные возражения по протоколу.

Заслушав Борисова А.Б., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья установил.

Постановлением №08/А-05-08-23 от 19 августа 2021 года должностного лица Североморского межрегионального Управления Россельхознадзора Жгилева П.А. о назначении административного наказания администрация МО «Ростовско-Минское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление было направлено администрации МО «Ростовско-Минское» и получено последним 26.08.2021..

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Администрацией МО «Ростовско-Минское» постановление №08/А-05-08-23 от 19.08.2021 было обжаловано в Устьянский районный суд Архангельской области.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 05.10.2021 постановление №08/А-05-08-23 от 19.08.2021 оставлено без изменения, а жалоба  администрации МО «Ростовско-Минское» без удовлетворения. Решение Устьянского районного суда Архангельской области от 05.10.2021 было обжаловано в Архангельский областной суд.

Согласно п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Администрацией МО «Ростовско-Минское» решение Устьянского районного суда было обжаловано в Архангельский областной суд.

Решением Архангельского областного суда от 23.11.2021 решение Устьянского районного суда от 05.10.2021 оставлено без изменения, а жалоба  администрации МО «Ростовско-Минское» без удовлетворения.

В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (ч. 2 ст. 31.3 КоАП РФ).

С учетом вышеуказанных положений КоАП РФ постановление №08/А-05-08-23 от 19.08.2021 вступило в законную силу 23 ноября 2021 года, в связи с чем довод главы администрации МО «Ростовско-Минское» о недоказанности вины администрации в связи с обжалованием постановления по делу об административном правонарушении в кассационный суд является необоснованным.

Согласно ст. 31.2. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-2 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления администрации МО «Ростовско-Минское» не предоставлялась.

Согласно частям 1 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, штраф необходимо было оплатить до 25 января 2022 года. В установленный ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ срок административный штраф администрацией МО «Ростовско-Минское» уплачен не был.

По данному факту в отношении администрации МО «Ростовско-Минское» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Виновность администрации МО «Ростовско-Минское» в совершении административного правонарушения установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией постановления о назначении административного наказания, копией решения Устьянского районного суда от 05.10.2021, копией решения Архангельского областного суда от 23.11.2021 и другими документами.

Таким образом, администрацией МО «Ростовско-Минское» совершено административное правонарушение - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотренное частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод главы администрации МО «Ростовско-Минское» об отсутствие в бюджете на 2021 года денежных средств на уплату штрафа мировым судьей не принимается, так как отсутствие в бюджете денежных средств не освобождает Администрацию от исполнения вступившего в законную силу постановления №08/А-05-08-23, отсрочка и приостановление исполнения которого не предоставлялись.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация МО «Ростовско-Минское», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие меры по их соблюдению. Из письменного отзыва администрации следует, что у администрации имеется возможность в приоритетном порядке вносить изменения в бюджет для оплаты штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исследовав материалы дела, наступившие последствия, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения и его последствия, степень вины администрации МО «Ростовско-Минское», его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает возможным назначить администрации МО «Ростовско-Минское» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

администрацию Муниципального образования «Ростовско-Минское» Устьянского района Архангельской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей по АО, л/с 04242021270), ИНН 2901110845, КПП 290101001, счет получателя платежа: № 03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет банка: №40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601203010025140, ОКТМО 11654000, УИН 0210237100000000024668873.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Н.М.  Ручьев

Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка  № 2 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.