Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2112/2022 от 18.04.2022

К делу № 1-2112/2022                                                                23RS0042-01-2022-000262-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Новороссийск                                                                                   01 июня 2022 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                 Семенова Н.С.,

при секретаре                                   Мазур А.М.,

с участием представителя истца – Оганова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск к Скибе Елене Владимировне о запрете осуществления на земельном участке коммерческой деятельности до приведения документов в соответствие,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования г. Новороссийск (далее «АМО») обратилась в суд с иском к Скибе Е.В., в котором указала, что в ходе проведения муниципального земельного контроля выявлено нецелевое использование Скибой Е.В., принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего вид разрешенного использования – для стоянок автомобильного транспорта, который фактически используется под автомойку самообслуживания «Мой Сам 24/7». В обосновании своих требований АМО сослалось на отказ Скибы Е.В. в добровольном порядке прекратить нарушение земельного законодательства, которое АМО потребовала в письменной претензии от 27.09.2021 г. Просит суд запретить Скибе Е.В. осуществлять на указанном земельном участке деятельность по оказанию услуг автомойки до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок, в части его вида разрешенного использования и назначения, в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с фактическим использованием. В случае неисполнения ответчицей решения суда в установленный срок, взыскать с нее в пользу АМО судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, с даты его вступления в законную силу, до даты фактического исполнения судебного акта.

В судебном заседании Аганов Ю.М. поддержал исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Скиба Е.В. в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.

    По причине неявки в судебное заседание ответчицы, извещенной о времени и месте судебного заседания, не сообщившей об уважительности причин неявки и не просившей о рассмотрении дела в её отсутствие, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав Оганова Ю.М., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает возможным удовлетворить исковые требования АМО.

Пунктом 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Представленными суду выписками из ЕГРН подтверждается право собственности Скибы Е.В. на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий вид разрешенного использования – для стоянок автомобильного транспорта.

Актом осмотра (обследования) территории №092 Г А/бв от 23.09.2021 г., оставленным органом муниципального земельного контроля на основании планового задания №073 от 08.09.2021 г. подтверждается, что при проведении проверки земельного участка с кадастровым номером <№> установлено его использование под автомойку самообслуживания «Мой Сам 24/7».

Категории земель в Российской Федерации определены п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, к числу которых относятся земли населенных пунктов.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Новороссийск, утвержденными решением городской Думы г. Новороссийска от 23.12.2014 г. №439 (далее «ПЗЗ»), принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером <№>, расположен в зоне Ж-4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами.

Принимая во внимание, что ПЗЗ не предусмотрено в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне Ж-4, для размещения автомойки, суд приходит к выводу об использовании Скибой Е.В. земельного участка с кадастровым номером <№> не по целевому назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривающей один из способов защита гражданских прав - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает необходимым запретить ответчику использование земельного участка под автомойку самообслуживания «Мой Сам 24/7» до приведения правоустанавливающих документов в соответствии с требованиями законодательства, в части вида его разрешенного использования.

    В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

    Согласно п. 1 ст. 330 этого же кодекса, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

    Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

    С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения участников дела, а также отсутствия со стороны ответчицы доказательств, опровергающих доводы истца, суд считает возможным определить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию со Скибы Е.В. в пользу АМО, в размере 10 000 руб. в день, за время неисполнения ответчицей обязанностей, возложенных на неё указанным судебным решением, с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического его исполнения.

    Руководствуясь ст.ст. 191-196,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Новороссийск удовлетворить.

Запретить Скибе Елене Владимировне осуществлять деятельность по использование под автомойку самообслуживания «Мой Сам 24/7» на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес> до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием

В случае невыполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с Скибы Елены Владимировны в пользу администрации муниципального образования г. Новороссийск судебную неустойку в размере 10 000 (десяти тысяч) руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, с даты вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступило в законную силу «_____» «_________» 2022 года

    Судья                                                                                 Н.С. Семенов