Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2573/2024 (2-13452/2023;) ~ М-7006/2023 от 04.08.2023

Дело №2-2573/2024

24RS0048-01-2023-009153-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Пилюгиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СибирьСервис» к Новоковской О.В. о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК «СибирьСервис» обратилась в суд с исковым заявлением к Новоковской О.В. требуя признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по вопросу № об утверждении с ДД.ММ.ГГГГ размера платы за содержание жилого помещения – работы по управлению, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме – в размере 26,76 рублей с кв.м., общей площади помещения собственника (без учета платы за коммунальные услуги) для целей содержания общего имущества, что соответствует: 15,1 рублей – на услуги и работы по содержанию многоквартирного дома; 6,0 рублей – на текущий ремонт многоквартирного дома; 5,66 рублей – на управление многоквартирного дома, мотивируя требования тем, что ООО «УК «СибирьСервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории <адрес> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении истца на основании Договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного <адрес> проведено общее собрание собственников в очно-заочной форме. Инициатор проведения собрания – ответчик Новоковская О.В., собственник квартиры № Результаты собрания оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Считают составленный по итогам собрания протокол – незаконным, а решения - недействительными, поскольку изменение собственниками в одностороннем порядке размера платы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, в одностороннем порядке привело к уменьшению размера платы за содержание общего имущества, что напрямую затрагивает права и законные интересы ООО УК «СибирьСервис» - влечет убытки для управляющей компании (связанные с обеспечением предусмотренного Правительством РФ минимального уровень содержания дома (объем работ и услуг), не обеспеченного финансами), в связи, с чем вынуждены, обратится в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство тарифной политики Красноярского края (л.д.1-3).

В судебном заседании представитель истца – Громовенко Ж.В., действующая на основании доверенности от 2ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160) заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Новоковская О.В., представитель третьего лица Министерства тарифной политики Красноярского края о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом, а также посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которое последними получено, что подтверждается вернувшимися в адрес суда конвертом, отчетом о размещении сведения на сайте суда, причину неявки суду не сообщили (л.д.158-159, 165-166).

Суд, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, в соответствии с ч.3 ст.167, 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 39, 158 Жилищного кодекса РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложено бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч.1 ст.156 ЖК РФ).

В соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст.45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч.9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме; Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из п.29 Правил №491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме.

Размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п.35 Правил №491).

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в котором конкретизированы работы, выполняемые в целях надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «СибирьСервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории <адрес> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (действует до ДД.ММ.ГГГГ).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении истца на основании Договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного <адрес> проведено общее собрание собственников в очно-заочной форме.

Инициатор проведения собрания – ответчик Новоковская О.В., собственник квартиры № (свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Результаты собрания оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

На повестку общего собрания выносился вопрос об утверждении ежемесячного размера оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества и работ по управлению с ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №).

За принятие решения по данному вопросу проголосовали: ЗА – 85,76%, ПРОТИВ –10,33%, ВОЗДЕРЖАЛОСЬ – 3,91%.

Постановили: утвердить с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание жилого помещения, работы по управлению, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 26,76 рублей с кв.м., общей площади помещения собственника (без учета платы за коммунальные услуги) для целей содержания общего имущества, что соответствует: 15,1 рублей – на услуги и работы по содержанию многоквартирного дома; 6,0 рублей – на текущий ремонт многоквартирного дома; 5,66 рублей – на управление многоквартирного дома.

Собственники, приняв на общем собрании решение об изменении существующего тарифа, утвердили новый размер платы за содержание жилого помещения (работы по управлению, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме) в размере 26,76 рублей за 1 кв.м., что порождает для истца неблагоприятные правовые и финансовые последствия и является необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Структура утвержденного тарифа не соответствует условиям договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственниками и ООО «УК «СибирьСервис».

Согласно п.4.2 договора управления, плата за услуги по управлению Управляющей организации составляет 23% от установленной собственниками платы за содержание и ремонт общего имущества, таким образом, при изменении тарифа и принятии его в размере 26,76 рублей, плата за услуги по управлению Управляющей организации рассчетно должна составлять 6,15 рублей, что составляет 23% от установленной собственниками платы за содержание и ремонт общего имущества.

В силу ст.46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания являются официальными документами как источники, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников обязанностей в отношении общего имущества, изменения объема прав и обязанностей или освобождения от обязанностей.

На основании п.3 ч.3 ст.162 ЖК РФ к существенным условиям договора управления являются в том числе порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со ст.157.2 ЖК РФ.

В соответствии с ч.8 ст.162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен п.1 ст.310, п.1 ст.432, ст.ст.450 – 453 ГК РФ.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, в том числе в одностороннем порядке без предложения управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения, принятом на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, изменение собственниками в одностороннем порядке размера платы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, в одностороннем порядке привело к уменьшению размера платы за содержание общего имущества, что напрямую затрагивает права и законные интересы ООО УК «СибирьСервис» - влечет убытки для управляющей компании (связанные с обеспечением предусмотренного Правительством РФ минимального уровень содержания дома (объем работ и услуг), не обеспеченного финансами).

Собственники помещений обязаны нести бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, при этом плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ст.156 ЖК РФ).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений, которое проводится в порядке, установленном ст.45-48 ЖК РФ.

В соответствии с п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, а именно обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2018 №5-П).

Законно утвержденным является плата за содержание жилого помещения (работы по управлению, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме) в размере 23,96 рублей с кв.м, общей площади помещения собственника (без учета платы за коммунальные услуги) для целей содержания общего имущества размер, что соответствует: 17,65 рублей – на услуги и работы по содержанию многоквартирного дома; 0,80 рублей – на текущий ремонт многоквартирного дома; 5,51 рублей – на управление многоквартирного дома

Данный тариф был утвержден общим собранием собственников многоквартирного <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден соответствующий минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений МКД об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть произвольным, при его принятии должны учитываться предложения управляющей организации, содержащие экономическое обоснование, и установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен обеспечивать безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; собственниками помещений в МКД не был утвержден и указан конкретный перечень работ, которые управляющая организация должна выполнить в целях надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в МКД, периодичность этих работ, исходя из утвержденного тарифа (стоимости).

Не установление перечня работ и услуг, либо ссылки на то, что необходимо выполнить работы в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, и не принятия в полном объеме обоснованного размера платы за содержание жилого помещения, не соответствует действующему законодательству, а произвольное уменьшение размера платы приводит к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а, следовательно, приведению его в непригодное состояние, неоказанию услуг, предусмотренных договором управления, в связи с чем, по мнению суда, оспариваемые решения – недействительные, как не соответствующие требованиям закона.

Решениями указанного собрания (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) были существенно нарушены наши права и интересы, так как они затрагивали порядок установления платы за содержание помещений в многоквартирном доме (содержание жилого помещения (работы по управлению, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме), её структуру, определяли условия в договорных отношениях между собственниками и управляющей компанией, выполняющей работы по обслуживанию общедомового имущества.

Согласно п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно абз.2 п.1 ст.181.3, ст.181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно п.2 ст.181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (п.2 ст. 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп.1 п.1 ст.181.4 ГК РФ).

По смыслу п.2 ст.181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения. К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания, п.103 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» которым установлено, что по смыслу п.1 ст.2, п.6 ст.50 и п.2 ст.181.1 ГК РФ под понятием «решения собраний» понимается решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений, суд полагает, что решение общего собрания собственников помещений МКД об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть произвольным, при его принятии должны учитываться предложения управляющей организации, содержащие экономическое обоснование, и установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен обеспечивать безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; собственниками помещений в МКД не был утвержден и указан конкретный перечень работ, которые управляющая организация должна выполнить в целях надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в МКД, периодичность этих работ, признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по вопросу № об утверждении с ДД.ММ.ГГГГ размера платы за содержание жилого помещения – работы по управлению, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме – в размере 26,76 рублей с кв.м., общей площади помещения собственника (без учета платы за коммунальные услуги) для целей содержания общего имущества, что соответствует: 15,1 рублей – на услуги и работы по содержанию многоквартирного дома; 6,0 рублей – на текущий ремонт многоквартирного дома; 5,66 рублей – на управление многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СибирьСервис» (ИНН № ОГРН № к Новоковской О.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдане <данные изъяты>) о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным – удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по вопросу № об утверждении с ДД.ММ.ГГГГ размера платы за содержание жилого помещения – работы по управлению, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме – в размере 26,76 рублей с кв.м., общей площади помещения собственника (без учета платы за коммунальные услуги) для целей содержания общего имущества, что соответствует: 15,1 рублей – на услуги и работы по содержанию многоквартирного дома; 6,0 рублей – на текущий ремонт многоквартирного дома; 5,66 рублей – на управление многоквартирного дома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий:                         А.А. Пермякова

Дата изготовления заочного решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.