Решение по делу № 5-769/2021 от 29.09.2021

Дело <НОМЕР>

УИД28MS0048-01-2021-003426-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2021 года                                                                                                                                             г. Шимановск

   Мировой судья Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку Н.Г. Осадчая,

   рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

   генерального директора «<АДРЕС>»  Михайловой Елены Николаевны,  <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу:  <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Мировому судье по Шимановскому городскому судебному участку на рассмотрение поступил вышеуказанный материал.

 06 сентября 2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области в отношении генерального директора «УК СМУ-25» Михайловой Е.Н., составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что при осуществлении мероприятий налогового контроля установлено, что в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О бухгалтерском учете» налогоплательщик несвоевременно представил (не представил) в установленный срок В межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2020 год.

 В соответствии с законодательством (п.2 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете) обязательный экземпляр составленный годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется организацией не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, т.е. за 2020 год срок представления не позднее 31 марта 2021 года.   

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 года) «О бухгалтерском учете») «Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа по телекоммуникационнымканалам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

В соответствии со ст.53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Следовательно, действия  юридического лица напрямую зависят от действий  руководителя, соответственно   и   ответственность  за  юридическое   лицо   несет   именно     его   непосредственный руководитель.

В нарушение указанных норм генеральный директор «<АДРЕС>» Михайлова Е.Н. не представила в МИ ФНС России № 5 по Амурской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2020 год. Срок представления 31 марта 2021 год. Фактически Бухгалтерская отчетность за 2020 год не представлена.

В результате данного бездействия нарушен законодательный акт: пп. 5 п. 1 ст. 23 НКРФ «непредставление или несвоевременное представление бухгалтерской отчетности», п.1 ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» 402-ФЗ от 06 декабря 2011 года.

Таким образом, генеральный директор «<АДРЕС>» Михайлова Е.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание Михайлова Е.Н.не явилась, о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещена надлежащим образом.  Ходатайств об отложении дела не заявляла. При таких обстоятельствах, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в её отсутствие.

Обстоятельства дела объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении  от 06 сентября 2021 года,  скриншотом почтового отправления; уведомлением; списком внутренних почтовых отправлений; выпиской из государственного реестра юридических лиц, сопроводительными письмами   и другими материалами дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ  налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ, предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав материалы дела в совокупности, мировой судья пришёл к выводу о том, что Михайлова Е.Н. являясь генеральным директором ООО «<АДРЕС>» не представила в установленный законом срок  в Межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области  бухгалтерскую отчетность за 2020 год, срок представление которой не позднее -31 марта 2021 года.

Между тем, мировой судья принимает во внимание, что документов, свидетельствующих о  направлении в установленный законном срок бухгалтерской отчетности за 2020 год в МИ ФНС России № 5 по Амурской области,  в судебное заседание не представлено, об их истребовании не заявлено.  Кроме того, мировой судья принимает во внимание, что непредставление в МИ ФНС России № 5 по Амурской области бухгалтерской отчетности за 2020 год, послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 06 сентября 2021  года.

Таким образом, противоправные действия генерального директора «<АДРЕС>» Михайловой Е.Н. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд квалифицирует действия генерального директора «<АДРЕС>» Михайловой Е.Н. по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, связанного с  правонарушениями  в области финансов, налогов и сборов, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ,  является повторное совершение однородного административного правонарушения в течении года.

Исследованные судом доказательства добыты с соблюдением законодательства, никаких нарушений допущено не было.

 С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья полагает, что наказание Михайловой Е.Н. должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь: ч. 1 ст. 15.6, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора «<АДРЕС>» Михайлову Елену Николаевну признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020), ИНН 2801078570, КПП 280101001, № счета получателя платежа: 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России / УФК по Амурской области г. Благовещенск БИК 011012100, кор/счет банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601153010006140, ОКТМО 10740000, УИН 0321411000001100003078398.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд вынесший постановление. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Постановление может быть обжаловано в Шимановский районный суд Амурской области  через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                                                 Н.Г. Осадчая