Решение по делу № 5-6/2019 от 16.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-6/2019

16 января 2019 года г.СтарыйОскол

Мировой судья судебного участка № 4 города Старый Оскол Белгородской области Илиева Е.Г. (г. Старый Оскол, ул.Ватутина, д.11),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.24 ч.3  КоАП РФ в отношении:

Глянцева Владимира Вячеславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л :

Решением Валуйского  районного суда Белгородской области от 29 марта 2018 года в отношении Глянцева В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в ОВД по месту жительства и установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы Старооскольского района Белгородской области без разрешения территориального органа внутренних дел; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением  времени (в случае трудоустройства) нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;  не посещать кафе, бары,  рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, не посещать места проведения массовых мероприятий; два  раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

24 ноября 2018 года в 22 часа 50 минут Глянцев В.В. отсутствовал по месту жительства, в нарушение правил и ограничений административного надзора, установленных решением суда.

В судебное заседание Глянцев В.В. извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом не явился. Причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Вина Глянцева В.В. в совершении правонарушения  подтверждается:

копией решения Валуйского районного суда Белгородской обл., протоколом об административном правонарушении, актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 24 ноября 2018 года, надлежащим образом заверенными копиями: предупреждения, подписки, постановлений по делам об административных правонарушениях от 06 сентября 2018 года и 28 ноября 2018 года, решения Старооскольского городского суда от 27 ноября 2018 года, а также показаниями свидетелей: <ФИО1> и <ФИО2>

В судебном заседании установлено, что решением Валуйского районного суда Белгородской области от 29 марта 2018 г., вступившим в законную силу в отношении Глянцева В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, началом течения которого установлен день постановки Глянцева В.В. на учет в ОВД по месту жительства (пребывания) и установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы Старооскольского района Белгородской области без разрешения территориального органа внутренних дел, не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением  времени (в случае трудоустройства) нахождения на рабочем месте согласно графика, установленного по месту трудоустройства,  не посещать кафе, бары,  рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, а также не посещать места проведения массовых мероприятий, 2 (два)  раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора (л.д.5-6).

21 августа 2018 года у Глянцева В.В. отобрана подписка о разъяснении ему порядка отбывания административного надзора, а также ответственности за несоблюдение административных ограничений, невыполнение установленных обязанностей (л.д. 8).

В этот же день в отношении Глянцева В.В. вынесено предупреждение, в котором ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ограничения, установленные судом. В предупреждении Глянцевым В.В. указано избранное им место жительства: г. Старый Оскол, <АДРЕС> (л.д. 7).

          Одним из ограничений, установленных судом в отношении Глянцева В.В. является запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным им местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением  времени (в случае трудоустройства) нахождения на рабочем месте согласно графика, установленного по месту трудоустройства.

В судебном заседании 11 января 2019 года Глянцев В.В. пояснял, что не работает.

Из акта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 24 ноября 2018 года, следует, что Глянцев В.В. 24 ноября 2018 года в 22 час 50 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <АДРЕС> г. Старый Оскол. По номеру сотового телефона не отвечал (л.д.14).

Данный акт составлен с участием   <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5> и подтверждает факт отсутствия Глянцева В.В. 24 ноября 2018года в период времени с 22-00 час. до 22-50 час. (время проведения проверки) по избранному Глянцевым В.В. месту жительства: д. <АДРЕС> г. Старый Оскол.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> пояснил, что в период нахождения в отпуске <ФИО1> - участкового уполномоченного полиции, на основании план-задания, 24 ноября 2018 года осуществлял проверку поднадзорного Глянцева В.В. по месту жительства: <АДРЕС>, г. Старый Оскол, которому запрещено в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. находится вне жилого помещения. В момент проверки Глянцев В.В. по месту жительства отсутствовал.

В присутствии и с разрешения <ФИО3> и <ФИО5> им был осмотрен жилой дом, а также все надворные постройки, однако Глянцев В.В. выявлен не был.

По номеру телефона, указанному родственниками Глянцева В.В., отраженному в акте, <ФИО2> звонил Глянцеву В.В., однако он на звонки не отвечал.

Со слов <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5> ему известно, что Глянцев В.В. иногда приходит в данный дом, однако не ночует в нем.

В связи с отсутствием Глянцева В.В. по месту жительства в 22-50 час.  им был составлен соответствующий акт, подписанный <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5>

<ФИО1> пояснил, что им в отношении Глянцева В.В. 11 января 2019 года был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ на основании поступивших в этот день материалов, в присутствии Глянцева В.В. Копия протокола ему была вручена, разъяснены соответствующие права и обязанности, заявленное в протоколе ходатайство разрешено путем вынесения определения, оригинал которого вручен Глянцеву В.В., от дачи письменных объяснений Глянцев В.В. отказался.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей не имеется. Какой-либо заинтересованности в исходе дела сотрудников полиции не установлено. Само по себе исполнение ими служебных обязанностей к таковым не приводит.

В протоколе об административном правонарушении БИ <НОМЕР> от 11 января 2019 года указано событие административного правонарушения, совершенного Глянцевым В.В., замечаний на протокол не поступило, от дачи письменных показаний Глянцев В.В. отказался. Содержащееся в протоколе ходатайство разрешено определением от 11 января 2019 года.

Сведения о наличии в действиях Глянцева В.В. уголовно наказуемого деяния материалы дела не содержат, исходя из чего, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Глянцеву В.В.  разъяснены. Протокол составлен с участием Глянцева В.В., его копия ему вручена, о чем он расписался.

Приведенные доказательства относимы, допустимы и достоверны, не противоречивы в своей совокупности, получены и составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства и принимаются судом в качестве доказательства вины Глянцева В.В. в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Довод Глянцева В.В., ссылавшегося в судебном заседании 11 января 2019 года, в протоколе по делу об административном правонарушении, а также в ходатайстве от 16 января 2019 года о наличии в его действиях крайней необходимости, является несостоятельным.

Согласно ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В данном случае, обстоятельства, при которых Глянцевым В.В. совершено настоящее административное правонарушение, и его действия , исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, не отвечают условиям, при наличии которых в соответствии со ст.2.7 КоАП возникает состояние крайней необходимости.

В  силу положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Глянцев В.В. наделен правом обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а также с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Указанные права ему разъяснены 21 августа 2018 года, о чем  отобрана подписка.

          При квалификации действий Глянцева В.В. мировой судья исходит из следующего.

В материалах дела имеется справка инспектора УМВД России по г. Старому Осколу, в соответствии с которой Глянцев В.В. привлекался к административной ответственности 06 сентября 2018 года и дважды 21 сентября 2018 года с назначением административныхнаказаний.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 06 сентября 2018 года, на основании которого Глянцев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанное постановление было обжаловано Глянцевым В.В. в Старооскольский городской суд, решением которого от 27 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 18 декабря 2018 года постановление оставлено без изменения (л.д. 13).

Кроме того, материалы дела содержат копию постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Старый Оскол по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2018 года, в соответствии с которым Глянцев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Отметка о вступлении указанного постановления в законную силу отсутствует.

При квалификации действий Глянцева В.В. мировой судья руководствуется положением п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, согласно которому повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. В силу названной статьи лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления. Таким образом, по признаку повторности надлежит квалифицировать совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в период времени, исчисляемый со дня вступления в законную силу предыдущего постановления о назначении административного наказания по ч. 1 данной статьи и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Поскольку исходя из положений ст. 31.1 КоАП РФ на момент совершения действий Глянцевым В.В. по протоколу БИ <НОМЕР> от 11 января 2019 года (24 ноября 2018 года), постановления от 06 сентября 2018 года и 28 ноября 2018 года не вступили в законную силу, признак повторности в действиях Глянцева В.В. отсутствует.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с 1. ст. 19.24 КоАП РФ, переквалификация действий Глянцева В.В. не ухудшит его положение, к компетенции арбитражного суда рассмотрение данного состава не относится, то действия Глянцева В.В. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено Глянцевым В.В. умышленно, он  знал о наличии ограничений административного надзора, установленных судом, допустил нарушение установленных ограничений, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих  административную ответственность, не установлено.

Указание в судебном заседании 11 января 2019 года Глянцевым В.В. о наличии у него ребенка, какими-либо письменными доказательства не подтверждено, несмотря на предложение Глянцеву В.В. представить свидетельство о рождении ребенка.

Иных  сведений о личности Глянцева В.В., влияющих на назначение наказания, не сообщено и не представлено.

С учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья приходит к выводу о назначении Глянцеву В.В. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1  ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Глянцева Владимира Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание административное наказание в виде административного штрафа в размере 1300 (одна тысяча триста) рублей.

Штраф подлежит уплате следующие реквизиты: получатель УФК по Белгородской области (УМВД России г.Старому Осколу), ИНН 3128001902, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, расчетный счет №40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880331190170115207.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

             Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Старооскольский городской суд Белгородской области, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья:                                                                            Е.Г.Илиева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>