Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2022 ~ М-156/2022 от 25.02.2022

УИД 66RS0049-01-2022-000316-44

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2022 года

Дело № 2-203/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж                                                                                         05 апреля 2022 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Нарожной А.С.,

при помощнике судьи Минеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-203/2022 по исковому заявлению Смирновой Ю. В. к Администрации Режевского городского округа о признании нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации Режевского городского округа о признании ее нуждающейся в жилом помещении, о возложении обязанности снять статус служебного жилого помещения, заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование своих требований указала, что ей, как сотруднику ОМВД было предоставлено служебное помещение, заключен договор найма. С ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по выслуге лет. В связи с отсутствием иного жилого помещения, истец желает пользоваться спорным жилым помещением по договору социального найма. На заявление о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, ответчик ответил отказом.

Истец просила признать ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать Администрацию Режевского городского округа снять статус служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать Администрацию Режевского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 01 марта 2022 года Смирновой Ю.В. отказано в принятии к производству искового заявления в части требований к Администрации Режевского городского округа о возложении обязанности снять статус служебного жило помещения по адресу: <адрес>, заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 14 марта 2022 года к производству суда принято исковое заявление Смирновой Ю.В. к Администрации Режевского городского округа о признании ее нуждающейся в жилом помещении.

Истец Смирнова Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в суд направила своего представителя.

Представитель истца Овчинников А.Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что 23 марта 2022 года Смирновой Ю.В. в адрес ответчика направлен полный пакет документов для признания ее нуждающейся в жилом помещении, ответ в настоящее время не получен. Первоначальный отказ в представлении муниципальной услуги по постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с представлением неполного пакета документов, Смирнова Ю.В. расценила как отказ в постановке ее на учет.

Представитель ответчика Усольцева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований доводами, изложенными в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что срок рассмотрения заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях составляет 30 дней.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом с 2000 года, так как они совместно работали в ОМВД России по Режевскому району. Указала, что в собственности у истца никогда не было жилого помещения, до 2010 года она снимала жилье, потом ей дали служебную квартиру, в которой она проживает по настоящее время. Пояснила, что истец находится на пенсии, иных источников дохода не имеет.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что является сыном истца. Указал, что когда он был маленький, они жили с бабушкой, потом снимали квартиру, а потом маме дали служебную квартиру, в которой она живет по настоящее время.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентированы ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом, осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 12 ч. 1 ст. 2абз. 12 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным постановлением Администрации Режевского городского округа от 19 августа 2019 N 1465 осуществляется принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Документы, которые должны быть приложены к заявлению и которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги указаны в Административном регламенте.

Основания для отказа в предоставлении услуги перечислены в п. 19 Административного регламента, а именно 1) представление неполного пакета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок; 4) неполучение от Заявителя указанных в уведомлении о приостановлении муниципальной услуги документов и (или) информации в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления.

Как следует из материалов дела, 24 февраля 2022 года Администрацией Режевского городского округа в адрес Смирновой Ю.В. направлено уведомление об отказе в приеме заявления о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением неполного пакета документов, установленного регламентом (л.д. №

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 17 марта 2021 года исковые требования Смирновой Ю.В. к Администрации Режевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа служебных, заключить договор социального найма, о признании права пользования жилым помещением были удовлетворены частично. На Администрацию Режевского городского округа возложена обязанность исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Режевского городского округа; за Смирновой Ю.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма; на Администрацию Режевского городского округа возложена обязанность заключить со Смирновой Ю.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Режевского городского округа к Смирновой Ю.В., ФИО7 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета отказано (л.д. №

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда в части удовлетворения требований Смирновой Ю.В. отменено, в данной части принято новое решение, которым исковые требования оставлены без удовлетворения; встречные исковые требования администрации Режевского городского округа удовлетворены частично. Смирнова Ю.В., ФИО7 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л№

Указанными судебными актами установлено, что член семьи Смирновой Ю.В., ее сын ФИО7, имеет в собственности два жилых помещения, расположенных по адресам: <адрес> (общая площадь 60,20 кв.м), <адрес> (общая площадь 36,20 кв.м), в связи с чем оснований для вывода о том, что Смирнова Ю.В. является нуждающейся в жилом помещении не имеется.

Кроме того, Смирнова Ю.В. и ФИО7 вступившим в законную силу судебным актом выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В силу положений ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, является установленным отсутствие у Смирновой Ю.В. законных оснований для проживания в квартире по адресу: <адрес>, а также установлено отсутствие оснований для вывода о том, что Смирнова Ю.В. являлась нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с постановлением главы Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению (л№

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности, спорная квартира находится в муниципальной собственности

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Режевского городского округа было отказано в предоставлении муниципальной услуги по исключению жилого помещения из числа служебных, так как Смирнова Ю.В. прожила в спорном служебном жилом помещении менее 10 лет (л.д. №

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Ю.В. не имеет в собственности недвижимого имущества (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Ю.В. через ГБУ СО «МФЦ» подала документы в Администрацию Режевского городского округа на предоставление муниципальной услуги – прием заявление, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. №

При этом, какого-либо отказа по постановки Смирновой Ю.В. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Администрацией Режевского городского округа по существу на момент обращения истца с иском в суд не принималось.

Исходя из изложенного, суд не усматривает в действиях ответчика какого-либо нарушения прав истца по не постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

На основании ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты нарушенных прав определены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что судебной защите подлежит только нарушенное право.

Поскольку Смирновой Ю.В. полный пакет документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях подан лишь ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время нарушения прав истца со стороны Администрации Режевского городского округа не имеется, то суд приходит к выводу, что исковые требования Смирновой Ю.В. удовлетворению не подлежат, в связи с их преждевременностью.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Смирновой Ю. В. к Администрации Режевского городского округа о признании нуждающейся в жилом помещении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья                                                                      А.С. Нарожная