Решение по делу № 5-656/2017 от 26.05.2017

Дело № 5-656/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2017 года г.СыктывкарМировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, д.45 дело об административном правонарушении в отношении:

Пельмеговой Е.В.1, <ДАТА2> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Пельмегова Е.В.1, являясь должностным лицом ООО УК «Жилсервис» осуществляла  предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,  при следующих обстоятельствах.

14.03.2017 УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» в ходе обследования  кровельного покрытия многоквартирного жилого дома № 47 по ул. <АДРЕС>, установила, что на кровельном покрытии имеется скопление снежных масс, а также наледь. Результаты обследования зафиксированы актом от 14.03.2017 № 116 и фотоснимком.?

Управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 47, осуществляет управляющая организация ООО УК «Жилсервис» на основании протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 10.04.2014 проведенного УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар», лицензии № 95 от 29.04.2015<ДАТА>

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату являются:

а)   соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б)   исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу норм части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, относится проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

Согласно пунктам 2, 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются крыши, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 16 Правила № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, удаление наледей с кровли - должно осуществляться по мере необходимости, удаление снежных навесов на всех видах кровель. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Согласно сводке погоды на 14.03.2017 дневная температура составляла 0 градусов.

Наличие скопления снежных масс, наледи на кровле многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. ул. <АДРЕС>, д. 47, создающее угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, свидетельствует о нарушении должностным лицом - генеральным директором ООО УК «Жилсервис» Пельмеговой Е.В.1 лицензионных требований, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения № 1110, выражающемся в ненадлежащем содержании кровли жилого дома.

Пельмегова Е.В.1 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного органа настаивала на привлечении Пельмеговой Е.В.1 к административной ответственности, не возражала против применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.14.1.3  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, в ходе обследования кровельного покрытия многоквартирного жилого дома № 47 по ул. <АДРЕС> установлено ненадлежащее содержание общего имущества  многоквартирного дома № 47 по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>.

В ходе проведения 14.03.2017 обследования  кровельного покрытия многоквартирного жилого дома № 47 по ул. <АДРЕС>,   сотрудниками УЖКХ администрации МОГО «Сыктывкар», начальником   Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару, установлено что на кровельном покрытии имеется скопление снежных масс, а также наледь.

 Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, на основании договоров управления многоквартирными домами.

Вышеперечисленные факты нарушений зафиксированы в соответствующем акте № 116 от 14.03.2017,  составленном должностными лицами  Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и УЖКХ администрации МОГО «Сыктывкар», фотоснимками.

Данный жилой многоквартирный дом находится под управлением ООО УК «Жилсервис» на основании протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 10.04.2014 проведенного УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар», лицензии № 95 от 29.04.2015<ДАТА>.

 ООО УК «Жилсервис» имеет лицензию № 95 выданную 29.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Руководителем  ООО УК «Жилсервис»  является генеральный директор Пельмегова Е.В.1

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Пельмеговой Е.В.1 события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч.2 ст.14.1.3  КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Обстоятельства, отягчающие  административное наказание, при рассмотрении дела не установлены.

Смягчающим обстоятельством суд признает <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пельмегова Е.В.1 является работником (руководителем) Общества, которое включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, влияние наказания на виновное лицо и на условия жизни ее семьи, суд с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности  деяния,  приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пельмегову Е.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3  КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Комив течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                   С.А. Кристелева