Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1106/2023 от 09.08.2023

    Дело № 12-1106/2023

    УИД 21RS0023-01-2023-004107-17

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о возврате жалобы на постановление

    по делу об административном правонарушении

    10 августа 2023 года                                       г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Архипова Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора г. Чебоксары ФИО2 на постановление от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22,

        установил:

    Постановлением Городской административной комиссии г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

дата г. поступил протест заместителя прокурора г. Чебоксары ФИО2, в обосновании которого указано что, в ходе проведенной в рамках проверки обращения осмотра от дата установлено, что на участке местности в районе адрес имеется грунтовая дорога без четких границ, бордюров, дорожных разметок, предупреждающих знаков и табличек о запрете парковки либо остановки транспортных средств. На данном участке местности в основном отсутствует травяной покров, как естественного, так и искусственного происхождения (включая газоны, цветники и иные территории), детские и спортивные площадки, площадки для выгула и дрессировки собак. Осмотренный участок невозможно однозначно идентифицировать как озелененную территорию.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

    Согласно ч.ч.3, 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

    Положения ст. 30.2 КоАП РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализуются путем применения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 (далее Порядок).

    Согласно пункту 3.1.1 Порядка, требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

    Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача жалоб по делам об административных правонарушениях в суд общей юрисдикции в электронном виде, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

    Согласно пункту 2.1.4 Порядка документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

    В соответствии с пунктом 1.4 вышеназванного Порядка подачи:

    электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

    В соответствии с п. 2.1.1 Порядка подачи документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    В силу пункта 3.2.1 Порядка подачи обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Из представленных суду материалов следует, что протест подан заместителем прокурора г. Чебоксары Чувашской Республики через общий отдел Ленинского районного суда г.Чебоксары.

В протесте указано, что оно подписано электронной подписью, владельцем которой является ФИО2

Вместе с тем, протест, подписанный простой электронной подписью лица, обращающегося в суд, должнен быть подан в суд в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо посредством ГАС "Правосудие".

В том случае, если протест подается в суд в электронном виде, то в соответствии с пунктом 4.4 вышеуказанного Порядка подачи просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи документов, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи; если названные условия не соблюдены пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд; в уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд.

Однако, настоящий протест не был подан в суд в электронном виде, следовательно, он не может быть подписан электронной подписью, поскольку именно способ обращения в суд с протестом в электронном виде предполагает подписание такого документа электронной подписью.

В том случае, если протест подан в суд на бумажном носителе, он должен быть подписан собственноручной подписью лица, обратившегося в суд.

Учитывая, что протест заместителем прокурора г.Чебоксары Чувашской Республики подан в Ленинский районный суд города Чебоксары на бумажном носителе, он должен быть подписан собственноручной подписью заместителя прокурора г. Чебоксары ФИО2

Вместе с тем, собственноручная подпись заместителя прокурора г. Чебоксары ФИО2 в протесте отсутствует, следовательно, он не подписан.

    Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).

    С учетом приведенных положений данный протест не может быть принят к производству и подлежит возвращению со всеми приложенными документами в адрес заявителя.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 КоАП РФ,

    определил:

    Протест заместителя прокурора г. Чебоксары ФИО2 на постановление от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 возвратить со всеми приложенными к ней документами в адрес заявителя.

    Судья           Н.В. Архипова