Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2023 ~ М-202/2023 от 23.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1007/2023 по иску Кузнецовой Г.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Кузнецова Г.В. обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании права собственности на земельный участок площадью * * * категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, территориальная зона – СХ-1 – Зона дачных и садово-огородных участков, расположенный по адресу: <адрес> в обоснование иска, ссылаясь на то, что Кузнецова Г.В. является членом СНТ «Нефтяник» и землепользователем садового участка с 1994г., расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью * * *.

Указала, что СНТ «Нефтяник» первоначально было образовано решением Сызранского городского исполкома народных депутатов № *** от <дата> на землях, выделенных Решением Сызранского городского исполкома народных депутатов № *** от <дата> в размере 24га для коллективного садоводства рабочих нефтеперерабатывающего завода. В 1992г. было выдано свидетельство о праве собственности на землю на садово-дачное товарищество «Нефтяник».

<дата> проведена государственная регистрация СНТ «Нефтяник» (ОГРН № ***) в Межрайонной ИФНР России №3 по Самарской области.

Протоколом № *** от <дата> профкома завода «СНПЗ» указанный выше участок был переоформлен с предыдущего владельца ФИО1 на Кузнецову Г.В.. В связи с чем, истцу был выделен земельный участок № ***.

Указала, что истец ежегодно оплачивает членские взносы и постоянно пользуется спорным земельным участком.

Согласно схемы расположения земельного участка, участок № *** находится в границах СНТ «* * * С целью оформления земельного участка в собственность, истец обратилась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка.

В настоящее время у истца отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно. Истец указал, что право на бесплатное приобретение в собственность садового земельного участка установлено Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федеральным законом от 21.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Указала, что в соответствии с п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие вышеназванного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Указала, что пользуется земельным участком на законных основаниях, как член садоводческого товарищества, владеет земельным участком открыто и постоянно.

В судебное заседание истец – Кузнецова Г.В. и ее представитель по доверенности Теплова Н.А. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении Теплова Н.А. просила о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования с учетом уточнений поддерживает в полном объеме.

    В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО5 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по имеющимся в деле документам.

В судебное заседание представитель третьего лица – СНТ «Нефтяник» в лице председателя ФИО6 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Проверив дело, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся № *** от <дата> «О разрешении использования земельного участка Сызранского нефтеперерабатывающего завода под коллективный сад рабочих и служащих нефтеперерабатывающего завода» разрешено Сызранскому Нефтеперерабатывающему заводу использовать земельный участок площадью * * *, отведенный решением Куйбышевского облисполкома № *** от <дата>, для создания зеленой защитной зоны, под коллективный сад рабочих и служащих завода.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № ***, выданного комитетом по земельной реформе <дата> на основании решения Сызранского горисполкома № *** от <дата> садово-дачному товариществу * * *» <адрес> предоставлен в собственность земельный участок площадью * * *

<дата> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Садоводческого некоммерческого товарищества «* * *» (ОГРН № ***), место нахождения юридического лица: <адрес>

Судом установлено, что изначально земельный участок, площадью * * *.м., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в пользование ФИО1.

Согласно выписке из протокола совместного заседания президиума профкома и администрации СНПЗ от <дата> № ***, на основании заявления ФИО1 земельный участок, площадью * * *.м., расположенный по адресу: <адрес> распределен в пользование Кузнецовой Г.В., работающей в ООО «Нефтемаш».

Судом установлено, что Кузнецова Г.В. с 1994 года является членом СНТ «Нефтяник». За Кузнецовой Г.В. числится земельный участок № ***, в массиве № ***, площадью * * *.м., что подтверждается справкой председателя правления СНТ «Нефтяник» от <дата>.

Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** Кузнецовой Г.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который необходимо образовать в кадастровом квартале № ***, а также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка с месторасположением: <адрес> по причине несоответствия испрашиваемого (образуемого) земельного участка требованиям, установленным п. 2.7 ст. 3 Федеральным законом от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной собственности, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно, что подтверждается справкой председателя СНТ «* * *» от <дата>.

Согласно план-схемы границ земельного участка СНТ «* * *» земельный участок истца находится в границах земельных участков СНТ «Нефтяник», а именно массива № ***, данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, площадью * * * кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата> №№ ***

Принимая во внимание, что земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Нефтяник» на основании решения Исполнительного комитета Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, суд полагает исковые требования Кузнецовой Г.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Кузнецовой Г.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Г.В., <дата> года рождения (паспорт * * *) право собственности на земельный участок площадью * * *.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона – СХ-1-Зона дачных и садово-огородных участков, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья: Сорокина О.А.