Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2626/2019 ~ М-2415/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-2626-2019

                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Мальковой Л.Ю., с участием истца Андреевой Г.В., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Г.В. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации,

у с т а н о в и л :

Андреева Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-
Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незваконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб..

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости Андреевой Г.В. отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж незаконно не включен вышеуказанный период.

В судебном заседании истец Андреева Г.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики Ванеркин А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, считая его законным и обоснованным, просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что Андреева Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности процедурной медсестры детской поликлиники МУЗ «Вторая городская больница»,МБУЗ «Вторая городская больница» г. Чебоксары.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. При этом фактическая продолжительность специального страхового стажа ответчиком определена в 29 лет 6 месяцев 19 дней при требуемой в 30 лет.

    В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

    В силу ч.1 ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место за время работы истца в должности процедурной медсестры детской поликлиники МУЗ «Вторая городская больница».

.В соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 года № 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договор.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно пунктам 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец в спорный период работала в должности медицинской сестры в учреждении здравоохранения, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В этой связи истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Факт работы истца в указанной должности подтвержден уточняющей     справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и копией трудовой книжки, из которых усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности процедурной медсестры МУЗ «Вторая городская больница», свидетельством о повышении квалификации, о том, что Андреева Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж» по циклу «Усовершенствование медицинских сестер процедурных кабинетов», приказом работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в календарном порядке в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом суд считает возможным удовлетворить требование истца о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа истцу во включении в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку судом установлена неправомерность отказа в этой части.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Андреевой Г.В. во включении в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Андреевой Г.В. в специальный страховой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Андреевой Г.В. расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено 25.09.2019.

Судья                                 А.В.Мартьянова