Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2022 ~ М-512/2022 от 15.04.2022

Дело № 2-566/2022                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша                                 17 мая 2022 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Ком Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минеева В.Ю. к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Минеев В.Ю. обратился в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж № <номер>, расположенный в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес> в <адрес>. В обоснование требований указывает, что согласно решению исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 17.06.1988 № 289 «О внесении изменений, дополнений в списки членов гаражно-строительных кооперативов» он был принят в члены указанного ГСК. Отмечает, что строительство гаража осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Просит признать за собой право собственности на указанный гараж.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддержал заявленные в иске требования.

Представители администрации муниципального образования Кандалакшский район в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, направили в суд отзыв, в котором указали, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения признание прав собственности на объекты недвижимости. Статьями 2, 3 Закона Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» с 1 января 2021 года перераспределен ряд полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области. В частности полномочия в области земельных отношений по предоставлению земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам перешли к органам местного самоуправления. Одновременно указала, что с исковым заявлением о признании гаража самовольной постройкой в суд не обращалась, сведения о принятии решения о сносе отсутствуют.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Минеева В.Ю. отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за Минеевым В.Ю. права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу Федерального закона от 29 декабря 2004 № 191-ФЗ положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации

Из материалов дела следует, что согласно решению исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 17.06.1988 № 289 «О внесении изменений, дополнений в списки членов гаражно-строительных кооперативов» Минеев В.Ю. был принят в члены указанного ГСК.

Из содержания справки председателя ГСК <номер> Калитова Р.А. следует, что Минеев В.Ю. является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет, является хозяином гаража <номер>.

Фактом создания спорного гаража <номер>, является технический план, подготовленный ООО «ГЕО» <дата>, из которого следует, что адрес спорного гаража – <адрес> в районе <адрес>, ГСК <номер>, год завершения строительства – <дата>, площадь <данные изъяты>., его назначение – нежилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1552+/-14 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО гп <адрес>, на земельном участке расположены гаражи, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащимся в Едином государственной реестре недвижимости, право собственности на гараж <номер> ГСК <номер> в районе <адрес> и земельный участок под ним не зарегистрировано в установленном порядке (уведомления от <дата> № КУВИ-001/2022-63018147, № КУВИ-001/2022-63015327).

Из справки Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата> <номер> следует, что гараж <номер>, находящийся в <адрес>, в районе <адрес>, ГСК <номер>, в кадастровом квартале 51:18:0030113, площадью 22,3 кв. м, относится к оценочной группе 3 «Объекты, предназначенные для хранения транспорта, функциональной подгруппе 303 «гаражные кооперативы (сблокированные индивидуальные гаражи)».

Принимая во внимание, что спорный гараж построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата> <номер> по состоянию на <дата> в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о регистрации ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Никем не оспаривается, что построенные гаражи, в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> в установленном порядке не зарегистрированы.

До настоящего времени спорный гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что Минеев В.Ю. владеет гаражом более 23 лет с момента его постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что Минеев В.Ю. был принят в члены ГСК <номер> в районе <адрес>, а также исходя из того, что истец в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, приобретает право собственности на указанное имущество, суд приходит к выводу, что истец приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у истца до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства включения его в состав ГСК <номер> в районе <адрес>, никем не оспоренный факт строительства им гаража <номер>, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объёме и признания за Минеевым В.Ю. права собственности на гараж <номер>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>.

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за Минеевым В.Ю. право собственности на гараж <номер>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              И.В. Лебедева