Решение по делу № 5-483/2018 от 28.08.2018

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     по делу об административном правонарушении №5-5-483/18 28 августа 2018 года г. Азов Ростовскойобласти

    Мировой судья судебного участка №5 г. Азовского судебного района Ростовской области Киреева О.Е.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении  Долголюк Светланы Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>  области,  проживающей в г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области,  ул. <АДРЕС> 12 <АДРЕС>,

                                                У С Т А Н О В И Л:

16.06.2018 г. в 13 час. 00 мин. в г. Азове Ростовскойобласти, на ул. <АДРЕС> 12 <АДРЕС> при проведении плановой проверки, контролером  газового хозяйства <АДРЕС> участка  ООО «Газпром межрегионгаз» установлено нарушение  Долголюк С.А.  технических норм и правил,  а именно, самовольное подключение  к действующему газопроводу без разрешительной документации а также без соблюдения норм и правил безопасности.

    В судебное   заседание Долголюк С.А. не явилась,    хотя надлежащим образом извещалась о времени и месте его проведения, но  судебная повестка, направленная заказным письмом с уведомлением по месту ее жительства  возвращена за истечением срока хранения.    Между тем, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №40 от 19.12.2013<ДАТА>, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае,  если с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что лицо фактически не проживает  по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения  почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, с учетом соблюдения  особых условий приема, вручения, хранения и возврата судебного почтового отправления, а также в связи с ограниченным сроком рассмотрения дел об административных правонарушениях,  суд находит возможным рассматривать дело в отсутствие   лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

      В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

     Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

      Согласно ст. 2 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

      В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного  закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

     На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного  закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

     Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

    Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

     В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии  с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

     Объективная сторона административного  правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

    Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

     Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

    В соответствии со ст.  26.11 КоАП РФ судья...., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

  Вина Долголюк С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении  (л.д.2), рапортом (л.д.3), актом об обнаружении несанкционированного подключения (л.д.8), актом проверки газового оборудования и приборов учета (л.д.9),   фотоматериалом (л.д.10-11).

   Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина в его совершении Долголюк С.А.

   Действия Долголюк С.А. правильно квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ как самовольное подключение к газопроводу, когда  эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Смягчающих и  отягчающих ответственность обстоятельств  судом не установлено.                                     

         При таких обстоятельствах суд находит возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ.                                                                                                                                  Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,

                           П О С Т А Н О В И Л:

   Признать Долголюк Светлану Анатольевнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного  штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Межмуниципальный отдел МВД Росси «<АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, р/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> отделение  Ростов-на-Дону, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

   Разъяснить, что  за неуплату штрафа в добровольном порядке в предусмотренный законом срок   ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в двойном размере, административного ареста на срок до 15 суток, или обязательных работ на срок до 50 часов.

 Оригинал платежного документа  об уплате штрафа подлежит предъявлению  в суд.                                                                 

   Постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд  в течение 10 суток.

Мировой судья                                              О.Е. КИРЕЕВА.